Shultz

Вот еще одна статья по этой теме. Она касается текущего этапа деятельности морпогранохраны. Нашел ее location=\'http://www.korabel.ru/news/comments/analytics/43.html\'script>');" title='здесь'>здесь. РЕФОРМА МОРПОГРАНОХРАНЫ ПЛЫВЕТ НА РЖАВОМ КОРАБЛЕ Еще 100 лет назад в России осознавали, что преобразовывать морскую стражу "по-сухопутному" бесперспективно Георгий Попов, Павел Прощалыгин Об авторе: Георгий Петрович Попов - вице-адмирал, профессор Академии пограничной службы ФСБ России, заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук. Павел Жоржевич Прощалыгин - капитан 2 ранга, преподаватель Академии пограничной службы ФСБ России, доцент, кандидат военных наук. Эпидемия реформ, не прекращающаяся в России вот уже без малого полтора десятка лет, не лучшим образом отражается на обеспечении пограничной безопасности государства, и особенно ее морских рубежей. С упразднением 1 июля 2003 г. Федеральной пограничной службы (ФПС) и вхождением ее в состав ФСБ, положение дел в морпогранохране (МОХР) не претерпело изменений. Связано это не только с финансированием ее по "остаточному принципу" (львиную долю средств "оттягивают" необорудованные сухопутные рубежи). До сих пор не выработан четкий план очередного реформирования этой структуры: МОХР уже в течение полутора лет живет в ожидании: какие новые штаты, передислокации, переподчинения ее ждут, как будет выполняться программа кораблестроения, вооружения, снабжения и ремонта, подготовка офицерского состава и т.п. Начал Петр I… Петр I основал береговые таможенные наблюдательные посты, а затем выделил специальную яхту для таможенного надзора в Финском заливе. В 1857 г. по предложению контр-адмирала Штофрегена было организована МОХР по английскому образцу, в составе которой были корабли и береговые посты. В 1873 г. издается Положение о таможенной флотилии. В то же время сухопутный Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС) был создан только в 1893 г. Тогда же была создана и флотилия ОКПС. Служба таможенных судов и Служба спасения на море, образованные соответственно в 1789 и 1848 гг., были объединены в 1870 г. в единую Службу патрульно-таможенных катеров, которую подчинили Казначейству. С 1915 г. эта служба стала называться Береговой охраной (БОХР) США, существующей и поныне. Большевики, придя к власти, в январе 1918 г. основали ГУПО - Главное управление пограничной охраны. Преобразования, переименования и переподчинения продолжались до 1923 г. В целом в довоенный период (до 1940 г.) было четыре реформы. В конце 1950-х гг. Никита Хрущев начинает новый этап ломки и сокращения армии, флота и других силовых структур. Лишь одну из реформ этого периода можно считать продуктивной - это когда Пограничные войска (а вместе с ними и МОХР) передали из ведения МВД в КГБ СССР. В конце 60-х гг. структура морских частей была почти полностью восстановлена, и к 1976 г. корабельный состав по сравнению с 1960 г. вырос на 60%. 15 лет топтания на месте Органы КГБ-ФПС-ФСБ с декабря 1991 г. - а вместе с ними морпогранохрана - реорганизовывались неоднократно. Непрекращающаяся оргштатная чехарда, разделение и перебазирование пограничных кораблей привели к тому, что морохрана на Черном, Каспийском и Балтийских морях практически отсутствовала. В декабре 1997 г. МОХР принимает из Министерства сельского хозяйства 40 судов Рыбоохраны для охраны биоресурсов. В условиях никудышного финансирования тогдашний директор ФПС Константин Тоцкий после очередного общения с президентом провозглашает лозунг: "Лучше один корабль на ходу, чем три в ремонте". Ржавчина действительно пожирала тогда стоящие на приколе без горючего и запчастей пограничные корабли. И за период с 1997 по 2001 г. из списков Погранвойск было исключено 339 кораблей и катеров, в том числе не выслуживших и половины срока эксплуатации. Бывали периоды, когда в море на службу выходили 2-3 пограничных корабля на 46,3 тыс. кв. км морской границы и 8,2 млн. кв. км исключительной экономической зоны. Восстановить же корабельный состав за счет заимствований у ВМФ, как это делалось раньше, уже невозможно - флот сам дышит на ладан. И все же, несмотря на понесенные потери, МОХР каким-то образом выжила и даже начала давать морским нарушителям всех мастей по зубам. И хотя рост расхищения морских биоресурсов, контрабандной деятельности, наркоторговли и незаконной миграции остановить не удалось, пираты, особенно на Каспии, перестали действовать так нагло, как они действовали в середине 1990-х. Казалось бы, МОХР выплывает. Но тут и начался новый передел - в апреле 2003 г. Указом президента ФПС была ликвидирована, а все войска, силы, средства и инфраструктура переданы в ФСБ. Новое руководство объявило, что, мол, до настоящего времени никаких реформ не было, начинаются они только теперь. Однако конкретики в силу вышеизложенных причин мало. Главный вопрос: насколько и по каким статьям будут профинансированы вновь возникшие "новые идеи оптимизации" морпогранохраны? Пока в полной мере деньги нашлись только на смену нарукавных знаков, введение пилоток натовского образца, фуражек-"аэродромов" и т.п. Но ясно, что это не сыграло решительным образом на повышение боевой готовности морских пограничников, улучшение управления их силами. Многие моряки с зеленым кантом на фуражке, не видя перспектив для службы по охране морских границ, подают рапорта об увольнении в запас... Что же касается уже обозначившихся нововведений… Впечатление такое, что у "нью-реформаторов" нет полноценного понимания того, как конструктивно, логично и последовательно надо преобразовывать МОХР. Ведь нынешний период охраны прибрежных районов и морских пространств в корне отличается от того, что было в Советском Союзе. В ту пору главная задача береговых пограничных войск и пограничных кораблей состояла в том, чтобы "не пущать". Оперативная информация, добываемая органами КГБ, имела существенное значение. Однако и в то время введение в штат некоторых морских бригад должностей заместителей начальников штабов по разведке эффекта не имело: специфика морской пограничной охраны не позволяла реализовывать их возможности. А уж в нынешнее время возлагать надежду на повышение эффективности охраны морских пространств за счет оперативной работы тем более нерационально. Ибо сейчас на морском берегу только пункты пропуска участвуют в охране границы, все остальные посты и береговые заставы выполняют обеспечивающие функции. Охрану же морских участков границы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа осуществляют корабли и авиация. Морская пограничная охрана должна обладать всеми полномочиями для защиты интересов государства - начиная от крайних кромок исключительной экономической зоны и континентального шельфа и до побережья. А управление всеми силами должны осуществлять моряки-пограничники, досконально знающие не только способы решения задач в море, но и всю инфраструктуру. И всем им в подмогу нужны тут не столько оперативные работники, сколько в большей степени могут пригодиться корабельные средства радио- и радиотехнической разведки... Еще после Русско-японской войны 1904-1905 гг. некий капитан 1 ранга Шульц писал, что морская охрана "с трудом отрешается от взглядов и привычек, приобретенных веками на сухопутном пути". И еще тогда указывалось, что морякам и морскому делу сухопутные начальники отводят второстепенную роль, что ошибочно, неконструктивно и ведет к немалым экономическим потерям, ибо сильная морпогранохрана не дает разгуляться пиратам. Было бы замечательно, если бы с пониманием этого наконец закончился бесконечный ряд реформ морпогранохраны, начатый в 1917 г. Коль "нет пророка в своем отечестве", реформаторы могли бы проанализировать опыт постоянного совершенствования Береговой охраны США.

Вроде, все почти с клипом разобрались. Толик (Peacemaker) тоже его загрузил наконец. Как я уже писал, такое по телевизору не увидишь. Если кому нужен клип на диске, обращайтесь. Думаю, что авторских прав я в данном случае не нарушаю.

А почему не весело? Из-за того что столько лет уже прошло? Думаю, что грустить все же не стоит. Поздравляю с очередной датой начала пограничной службы.

Игорь, спорить не буду. Полагаюсь на твой богатый морской опыт. За что купил, как говорится, за то и продаю. Если бы там речь шла о гидроакустических станциях, например, то, может быть, еще и поспорил бы. Все-таки почти 20 лет уже, как уволен в запас. К тому же ни на "анатаресах", ни на "грифах" я никогда не был. Не доводилось. И что там у них в кубриках - я не знаю. Тем более, что когда я служил, "грифов" у нас в бригаде еще не было. Я их только издалека видел в Одессе. На то, что корабль идет с завода на полной скорости, я вообще внимания не обратил. Да, вспоминаю, с завода в Севастополе в Балаклаву наш "Измаил" шел как черепаха. Пусть вымысел автора останется на его совести, но все равно читать было занятно.

Жора, ты не прав. Посмотрел твои фото в галерее с последнего Дня пограничника - у вас в Тюмени, население которой в десятки раз меньше, чем в Москве, столько мореманов на один квадратный метр, что нам и не снилось. В Москве я столько нашего брата, собранного вместе, не видел еще. Но, надеюсь, что еще увижу

Толя, ты зря обижаешься. Я тебе уже кучу писем послал, где указал и ссылку на этот клип, и номер части. Ты их получаешь? Жорка, например, этот клип по ссылке уже скачал.Серега (butcher), когда же будет продолжение твоего рассказа? Не томи уже

Андрей, ты с этим местом, видимо, более-менее знаком, поэтому слово за тобой. Я там очень редко бываю. В общем, выбирай. Потом нам скажешь.

Так теплоход - это только мое предложение. Как такового мнения большинства еще не сформировано. Время еще есть, поэтому можно будет другие варианты рассмотреть. Ты там что-то про Белорусскую говорил. Это как раз на зеленой ветке, так что можем там где-нибудь встретиться.Да, Андрей, я немного название темы изменил. Ты не против?

Женя, а фотоотчет по такому знаменательному событию будет? Год назад я тоже стоял с семьей в нескольких десятках метрах от "Сочи". Очень хотелось подняться на борт.

Действительно зря. Думал, что первого июля все винные прилавки будут вновь заполнены, но там по-прежнему пустота. Сколько такое продлится - неизвестно. Не могу сказать, что я от этого страдаю, но всякое в жизни может случиться. Где ж тогда, например, коньяк или вино купить?

Привет, Миротворец, еще раз. Где же твоя пограничная бдительность? Если бы ты более внимательно просмотрел названия всех тем в разделе МЧПВ, то такие вопросы не задавал бы.

Не РЛС-1, но отвечаю. Поздравляем с днем рождения Сочи. А РЛС-1 нужно изменить название темы, указав, кого же мы сегодня чествуем. Например, С днем рождения, Сочи! В общем, присоединяюсь к поздравлениям. Желаю Сочи доброго здоровья, долгой и счастливой жизни, хорошей солнечной погоды в Сочи.

Привет, Миротворец! Я тебе уже об этом написал в личном сообщении, а теперь пишу еще и здесь. Все твои сообщения по 2-й ОБПСКР, которые ты ранее оставлял в этой теме, перенесены сюда. Не Игорь, но отвечаю. Жора, все файлы, которые ты загрузил из двух ящиков, если ты правильно все сделал, нужно поместить в одну папку, а потом достаточно разархивировать только первый из них. Если объем файлов с 1-го по 9-й всего 15 кБ, значит, загрузка выполенена неверно. Надо попробовать еще раз.

Значит, на пятнице 21 июля сошлись? Неужели соберемся? Тогда надо место выбрать. Кстати, времени осталось не так уж и много. Андрей (Вайпер), может, подъедешь тогда после 20.00, если, конечно, наша встреча состоится? Еще предлагаю изменить название этой темы, созданной Андреем, т.к. 28 мая уже давно в прошлом.

Жора, честно говоря, пока не знаю, чем это может быть вызвано. Мне тоже перестали приходить уведомления о поступлении писем на личный ящик. Думаю, что это связано с какими-то общими настройками, и в скором времени все "устаканится". Насчет маек, если есть желание, пиши в другую тему или лично мне.

Георгий, привет. Под ребятами из Сочи ты, наверно, Евгения имеешь в виду. Никуда он не пропал. Заходит на форум регулярно. А насчет Сочи действительно лучше писать в тему 21 ОБПСКР и СДКСС, а то она давно не обновлялась.

Царствие ему небесное. Пусть земля ему будет пухом.

Перенес тему "9 взвод" в раздел "Харьковское Высшее Военное Училище Тыла МВД СССР". Или нужно эту тему объединить с вашей?

Серега (butcher), ждем продолжения рассказа. У меня, кстати, тоже была команда 300А ГОН. Как оказалось, литер А означал морские части, а что такое ГОН, я так и не понял, но все мои товарищи по учебке, у которых тоже была команда ГОН, оказались потом в Балаклаве.

Более-менее привел наш раздел в порядок. Количество тем уменьшилось, т.к. я старался создавать темы по бригадам, чтобы легче было ориентироваться. Правда, заметного притока новых людей к нам замечено не было. Может быть, подтянутся после летних отпусков.Тему "Кают-компания" пока не создавал, но можно предложить использовать уже созданную тему "Истории". Ведь, наверно, у каждого есть, что рассказать о своей службе. Для политинформаций можно, наверно, использовать тему, созданую Владимиром (Установление морских границ в послевоенный период). Там предлагаю оставлять сообщения, касающиеся нынешней службы в морских частях. Есть у нас такая тема - "Корабли..." Правда, она довольно быстро разрастается. В общем, такие сообщения следует, наверно, оставлять в ней. Сейчас это не совсем так, ибо фото, загруженные в галерею, занимают значительный объем, а те, которые даны в виде наглядной ссылки, для форума почти никакого груза не представляют. Так что оставим пока все так, как есть.Если есть еще предложения, буду рад их услышать, т.е. прочитать.

Спешу присоединиться к поздравлениям наших новорожденных. Ребята, бывайте здоровы, живите счастливо, не забывайте нас, заходите почаще на форум. GRIF29, надеюсь, что, может быть, увидимся в этом году в Балаклаве.

Александр, ты, наверно, что-то путаешь. Миша Гудаков ушел от нас к вам, на ГК, вместо Сереги Нивина, который и был в составе первого экипажа. Обратно к нам на "Измаил" Миша после этого не возвращался и сошел на берег, т.е. уволился в запас непосредственно с "Куропятникова" или из стройбанды. Мы, акустики, тогда вообще без старых остались. Был только Серега Нивин. У нас даже командиров отделений в то время не было. Точно! Все никак вспомнить не мог его фамилию. Он, вроде, сам родом откуда-то с Украины.

Ребята с его призыва говорили, что когда потом расказали эту историю на "Куропятникове", так весь экипаж, особенно те, кто Серегу знал, потом долго не мог оправиться от смеха. Прозой не балуюсь. Я уже писал, что никогда раньше не писал рассказов, так что это моя первая и пока последняя проба пера.