В принципе, да! Вне зависимости от успехов наступления отряд создавали заранее как прикрытие со стороны тыла, для поиска диверсантов и уничтожения остатков фашистов. Обычная процедура для войск НКВД в прифронтовой полосе. А с выходом на границу занялись обустройством и охраной.К 44 году наши научились не формировать воинские подразделения на марше и сразу в бой! А сначала создавалось оперативное управление, подтягивались тыловики, строились учебные и жилые городки, подтягивался личный состав и прибывала техника. Таким образом, когда всё шло по установленному плану, сокращалось время по формированию и обучению. Да и транспортникам было легче подвозить л/с и технику не в поле под огнём противника, а на подготовленную базу.Тем более(судя по хронологии) костяк уже был:"Штаб отряда располагался в поселке Большое Озерко на полуострове Средний. С сентября 1941 года – отдельный пограничный батальон"