История названий морской пограничной охраны

[Штефанов Д.Б.]

Не нашёл обобщённой информации по названиям морской составляющей пограничной службы, условно назовём её морпогранохраной.

Здесь на форуме её называют МЧПВ.

Это и понятно, т.к. большинство форумчан служили в МЧПВ.

 

Стало интересно, а сколько времени из общей истории морпогранохраны она называлась МЧПВ?

И насколько нынешние моряки-пограничники знают об МЧПВ и называют свою службу службой в МЧПВ?

Каков был состав морпогранохраны в разное время?

 

Ответам на эти и другие вопросы и посвящаю эту тему.

Надеюсь, что форумчане будут дополнять и исправлять помещаемую информацию.

Предлагаю речь вести только о советском периоде пограничной службы с 28 мая 1918 г. и по настоящее время.

После 1991 года было бы интересным узнать о названиях и составе морпогранохран бывших советских республик.   

Изменено 10 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

Предлагаю начать с конца, т.е с настоящего времени.

 

В Российской Федерации.

Пограничная служба и её деятельность определена как один из органов Федеральной службы безопасности, ФЗ от 3.04.1995 г в редакции от 31.07.2020 № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

А сама пограничная служба, как структура, определена как управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы),

ст.2 закона № 40-ФЗ.

 

Деятельность пограничных органов, установленная как пограничная деятельность, определена в ст.11.1 закона №40-ФЗ.

Направлениями пограничной деятельности являются всего два:

 

защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

 

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных видов рыб и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации

 

Структура и деятельность пограничной службы, определённая 40-ФЗ, уточнена Федеральным законом от 4.05.2000 № 55-ФЗ "О Пограничной службе".

Этим законом определено, что Пограничная служба Российской Федерации - это - государственная военная организация, составляющая основу системы обеспечения безопасности личности, общества и государства в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации (далее - Государственная граница), охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов.

В состав Пограничной службы входят специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по пограничной службе, войск, органов и других организаций Пограничной службы.

Задачи Пограничной службы этом законом дополнены ещё тремя:

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих защиту и охрану Государственной границы, а также использования сил и средств федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов;

- осуществление государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов.

- выполнение иных задач, возложенных на нее федеральными законами, а также задач в рамках соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Из этих двух законов видно, что морская составляющая есть во всех пяти задачах Пограничной службы. Это ещё раз подтверждает важность пограничной службы на море, реках и озёрах.

 

При этом морская компонента в законах никак не называется. Она отнесена к органам пограничной службы.

 

Надо заметить, что Пограничная служба с большой буквы означает структуру, а пограничная служба - деятельность. Органы пограничной службы на море, реках и озёрах - это тоже структура, название которой определяется другими нормативными правовыми актами.

Изменено 10 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

В Российской Федерации

 

В настоящее время органами пограничной службы на море являются органы береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. 

В 2004 году руководящим органом органов береговой охраны стало Управление береговой охраны ПС ФСБ России.

В 2007 году Управление береговой охраны преобразовано в департамент береговой охраны ПС ФСБ России.

Это название сохраняется по настоящее время.

А органы береговой охраны функционируют уже семнадцатый год!.

Большой срок!

 

Органы береговой охраны имеют распределённую структуру, связанную с пограничными управлениями, имеют силы, средства, систему базирования, эксплуатации и ремонта и подготовки личного состава.

В том числе собственный Институт береговой охраны. 

 

К пограничным войскам органы береговой охраны никакого отношения не имели и не имеют.

Пограничные войска, в свою очередь, были упразднены в 2005 году.

 

Корабельно-катерный состав органов береговой охраны непостоянен. Информации о нём в интернете и на нашем форуме довольно много.

Можно посмотреть его, например, здесь:

http://russianships.info/bohr/

Изменено 10 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

В Российской Федерации

 

Подведём итог по этапу береговой охраны.

1. Название - органы береговой охраны ПС ФСБ России.

2. Срок функционирования - почти 17 лет!

 

В обиходе часто употребляется термин Береговая охрана.

Он же нанесён на бортах кораблей, судов и катеров.

 

Мне кажется, что сотрудники органов береговой охраны тоже так говорят - я служу в Береговой охране, у нас в Береговой охране.

А через сколько-то лет будут ностальгировать по службе в Береговой охране, объединяться в ветеранские организации и говорить - а вот в наше время, когда я служил в Береговой охране ... 

Изменено 10 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

В Российской Федерации

 

Предшествующий этап береговой охране был связан с качественным изменением морской компоненты пограничной службы.

В её состав приняты органы рыбоохраны и добавлена новая задача - охраны морских биологических ресурсов.

Об этом этапе мы много говорили в других темах, поэтому подробно останавливаться не буду.

Юридический срок начала формирования органов морской охраны - 29 августа 1997 г..

В этот день издан Указ Президента Российской Федерации № 950, которым было предписано ФПС России сформировать Морскую охрану Федеральной Пограничной Службы.

Именно Морскую охрану ФПС России, как структуру ФПС России.

Но создали то, что создали, а именно органы, размытые по региональным управлениям.

Хотя дело прошлое.

Органы морской охраны преобразованы в органы береговой охраны в 2004 году.

 

Итог по этапу органов морской охраны:

Название - органы морской охраны Федеральной Пограничной службы Российской Федерации.

Срок функционирования - около 8 лет.

 

К пограничным войскам органы морской охраны отношения не имели.

В том числе и поэтому соединения и части органов морской охраны перестали называться морскими частями погранвойск, но сохранили в своём названии термин "пограничный".

Также сохранили название пограничный корабли и катера. Новый класс пограничных судов для ОМБИР получил название патрульных судов.    

 

В обиходе часто употреблялся термин "Морская охрана".

Он же был на лентах бескозырок матросов и старшин срочной службы.

Ностальгирующих по этапу органов морской охраны немного, но они есть, особенно среди гражданского персонала.

Сотрудников органов морской охраны в настоящее время объединяет Клуб ветеранов Морской охраны.

Изменено 10 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

В Российской Федерации

Теперь о тяжёлом периоде, предшествующем органам морской охраны. Периоде от декабря 1991 г. до 29 августа 1997 г.
 

В конце 1991 г. был упразднён КГБ СССР.
В составе РСФСР, точнее СНГ, его центральный аппарат был разделён на три самостоятельных ведомства:
- Межреспубликанская служба безопасности;
- Центральная служба разведки;
- Комитет по охране государственной границы СССР.

Последний был сформирован на основе Главного управления пограничных войск КГБ СССР. Этому комитету переподчинены пограничные войска, имеющиеся в бывших советских республиках.
Морская компонента погранвойск, распределённая по пограничным округам, именовалась как и в СССР пограничными частями пограничных войск, МЧПВ.    

 

Дальнейший процесс распада уже СНГ и усиление суверенитета бывших советских республик привёл к тому, что общие погранвойска СНГ фактически были разделены, как и разделено управление ими.
Поэтому в 1992 году Комитет по охране государственной границы СССР был упразднён, а пограничные войска, доставшиеся Российской Федерации, были включены в состав нового органа государственной безопасности - Министерства безопасности Российской Федерации.
Название Пограничные войска и морские части погранвойск остались в РФ неизменными.

 

30 декабря 1993 г. была образована Федеральная пограничная служба-Главное командование пограничных войск Российской Федерации, ФПС-Главкомат РФ.
30 декабря 1994 г. ФПС-Главкомат РФ преобразована в Федеральную пограничную службу Российской Федерации, ФПС России. Пограничные войска и МЧПВ являлись структурой ФПС России.
Название МЧПВ не изменялось, но фактически уже означало принадлежность к Российской Федерации. В других бывших советских республиках названия морской пограничной компоненте были даны другие.

Таким образом, рождение МЧПВ РФ можно отнести к 1992 году, когда они структурно выведены из состава МЧПВ СССР и оформлены в МБ РФ.
Существовали до начала 1998 года, когда были преобразованы в органы морской охраны ФПС России.

 

Подведём итог.
1. Название - МЧПВ, подразумевается МЧПВ РФ.
Применялся термин Морские силы, центральный аппарат возглавлял командующий морскими силами.
2. Период существования - около 6 лет.

 

Принципиально МЧПВ РФ ни по составу, ни по вооружению, ни по системе подготовки не отличались от МЧПВ СССР. Они были частью погранвойск.
Изменению подверглись система базирования, структура и способы применения сил.
Отдельные соединения МЧПВ РФ были переведены с территории бывших союзных республик на территорию РФ.
Существенно увеличена военная составляющая МЧПВ, созданы морские пограничные дивизии, Амурская речная пограничная флотилия, начато проведение морских пограничных операций.

 

Ностальгирующих по этому периоду МЧПВ немного. В основном воспоминания ругательные.

Именно в этот период становления МЧПВ РФ и в начальный период морской охраны произошла существенная смена офицерских кадров.

Тем не менее, ветеранов этого периода достаточно в ветеранских организациях морских пограничников, общение тёплое, т.к. вспомнить есть что.

Изменено 10 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

МЧПВ в Советском Союзе

 

Наконец поговорим о самом термине Морские Части Пограничных Войск - МЧПВ.

Первое упоминание этого термина в официальном документе есть в книге Ф.А.Мошкова "Морпогранохрана России. От Петра I до наших дней".

Наверняка есть и другие источники, в которых могут быть другие даты и сведения, но пока остановимся на таком.

 

17 августа 1945 г. был издан приказ НКВД, куда входили погранвойска, под названием "О формировании морских частей".

В приказе фигурирует как сам термин морские части, так и даны указания и направления восстановления морской компоненты погранвойск после войны.

Можно пока считать, что термин морские части погранвойск и его аббревиатура МЧПВ появились именно 17 августа 1945 г.

А термин МЧПВ означает морские части погранвойск именно СССР.

Можно считать его как имя собственное.

А днём создания МЧПВ - 17 августа 1945 г. 

 

15 марта 1946 г. НКВД преобразовано в Министерство внутренних дел, МВД СССР. Поэтому Пограничные войска, а с ними и МЧПВ, оказались в МВД СССР.

Приказом МВД от 15 января 1947 г. Главное управление погранвойск было переведено на новые штаты.

В его состав вошли Оперативно-разведывательное, Организационно-строевое и Политическое управления, Морской отдел, вскоре преобразованный в Морское управление.

В управлениях войск погранокругов были созданы морские отделы и отделения.

Менялась структура, менялись названия частей, но в целом морская компонента погранвойск прочно вошла в обиход под названием МЧПВ.

 

15 марта 1957 г. Пограничные войска и с ними МЧПВ были выведены из МВД СССР и переданы в созданный в 1954 году Комитет государственной безопасности, КГБ СССР.

С этого дня и весь дальнейший советский период погранвойска и МЧПВ находились в составе КГБ СССР и решали задачи в тесном взаимодействии с органами госбезопасности.

Кроме того, основные корабли морских частей погранвойск строились по проектам Военно-Морского Флота.

МЧПВ были составной частью и резервом ВМФ, отрабатывали военно-морские задачи и участвовали в военно-морских учениях.

Некоторые пограничные корабли отличились в поисковых противолодочных операциях, охране районов и выполнении других задач.

 

Подводим итог.

1. Название - морские части пограничных войск, МЧПВ.

2. Срок функционирования - с 17 августа 1945 г. до 1992 года.

Всего около 47 лет.

Солидный срок!

 

Именно по этому периоду ностальгируют ветераны МЧПВ. Это был период расцвета и мощи морских частей погранвойск.

Это был период становления службы в мирное время. освоения новых пунктов базирования, массового поступления новых кораблей и техники.

Это был период локальных конфликтов, боёв, героизма морских пограничников, высокой организации и дисциплины.

 

Многих из них уже нет, но их рассказы живут в памяти до сих пор.

Славное было время!

Изменено 10 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Shultz]

 

 

Комитет государственной безопасности, КГБ СССР.

Дмитрий Борисович, вроде он тогда назывался КГБ при Совете Министров СССР, а в 1978 году (5 июля) был преобразован в КГБ СССР.

[Штефанов Д.Б.]

 

Комитет государственной безопасности, КГБ СССР.

Дмитрий Борисович, вроде он тогда назывался КГБ при Совете Министров СССР, а в 1978 году (5 июля) был преобразован в КГБ СССР.

 

Это так.

Но я не ставил задачу пунктуально следовать всем изменениям названий, переименований и т.д.

Однако дополнение важное. Может ещё будут дополнения и уточнения.

Спасибо, Сергей!

[Штефанов Д.Б.]

Итак, подведём промежуточный итог по названиям морской пограничной компоненты за послевоенный период.

С 1992 года - для Российской Федерации.

 

Этап МЧПВ.
1. Название - морские части пограничных войск, МЧПВ.
2. Срок функционирования - с 17 августа 1945 г. до 1992 года, около 47 лет.

 

Этап МЧПВ РФ.
1. Название - МЧПВ, подразумевается МЧПВ РФ.
2. Период существования -  1992-1997 гг., около 6 лет.

 

Этап органов морской охраны:
Название - органы морской охраны Федеральной Пограничной службы Российской Федерации.
Срок функционирования - 1997-2004 годы, около 8 лет.

 

Этап береговой охраны.
1. Название - органы береговой охраны Пограничной службы ФСБ России.
2. Срок функционирования - с 2004 по настоящее время, почти 17 лет!

Ещё каких-то 30 лет, и береговая охрана МЧПВ догонит.

[Штефанов Д.Б.]

А что же было с названиями морской составляющей погранслужбы до МЧПВ?

А названия у неё не было.

И не сразу моряки вошли в состав погранвойск.

В 1922 году промелькнул термин - "морская пограничная служба".

Тогда же в Советской России (РСФСР) появляется термин "суда погранохраны".

 

Интересная была история, постараюсь изложить её покороче.

 

Начало. 

До января 1917 г. существовал Отдельный корпус пограничной стражи, ОКПС, а в его составе - Флотилия ОКПС.
В январе 1917  г. Временным правительством ОКПС переименован в Отдельный пограничный корпус, ОПК.
После октября 1917 г.  управление ОПК продолжало функционировать, насколько это было возможно. Ему подчинялись три пограничные бригады с остатками пограничных судов, которые не были переданы на время войны в Военное ведомство.

Остальные пограничные войска и суда подчинялись Военному ведомству и Морскому ведомству.

 

30 марта 1918 г. при Наркомате по делам финансов было создано Главное управление погранохраны, ГУПО. Управление ОПК упразднялось. Соответственно упразднена и Флотилия ОПК.

15 мая 1918 г. издан приказ начальника ГУПО о начале организации и структуре пограничной охраны.

Создан первый округ - Петроградский округ пограничной охраны, куда вошли пять районов: Беломорский, Олонецкий, Финляндский, Петроградский и Чудской. Морская пограничная компонента при этом никак не обозначалась.
28 мая 1918 г. - издан Декрет СНК об учреждении при Наркомате по делам финансов Пограничной охраны. Непосредственное руководство погранохраной во всех отношениях возлагалось на ГУПО.

Это день в СССР стал днем образования пограничной службы, Днём пограничника.

Сохранился и в Российской Федерации. 

 

24 июня 1918 г. ГУПО со всеми низовыми структурами переведён в Наркомат торговли и промышленности. При этом материально-техническое обеспечение пограничников возлагалось на Военное ведомство. Морская пограничная компонента также не обозначалась. Немногие пограничные суда и катера были подчинены непосредственно командованию погранрайонов и подрайонов.
 

[Штефанов Д.Б.]

Этап ВЧК

В июле 1920 года создан Особый отдел ВЧК. 24 июля 1920 г. ему была передана охрана границы.

Все пограничные войска, которые были в ведении ГУПО, переданы в состав войк внутренней службы, на которые было возложено обеспечение войсковой силой особотделов ВЧК и таможенных органов.

Морская компонента в охране границы никак не обозначалась и не определялась.

 

15 января 1921 г. принято решение о необходимости включения в состав пограничных войск морских и речных судов с командами.

С этого дня впервые в истории погранохраны определилось историческое место морской компоненты - это часть пограничных войск!

 

Правда, уже через десять месяцев это правило было нарушено и морская пограничная компонента на некоторое время была передана военно-морским силам. Случалось это и позднее, но в любом случае морская компонента оставалась войсковой структурой и входила в войска.   

19 января 1921 г. постановлением Совета Труда и Обороны, СТО, были воссозданы войска ВЧК. В их состав вошли органы центрального и территориального управления, войска территориального аппарата, войска транспортных отделов ВЧК, войска особых отделов ВЧК, пограничные войска, железнодорожная и водная милиция.

В июле 1921 Войска ВЧК состояли из 11 пограничных бригад, 3 отдельных полков, 68 отдельных батальонов, 4 отрядов, 2 авиаотрядов, 7 кавалерийских эскадронов, 4 отдельных рот.

В пограничные войска стали передаваться суда из других ведомств.

Передаваемые погранвойскам корабли и суда требовали соответствующей организации, обеспечения, подготовки и решения других специфических морских и речных вопросов. В ГУПО, особых отделах ВЧК и Штабе войск ВЧК, в территориальных органах управления моряков не было. Поэтому было принято решение создать в составе Штаба войск ВЧК орган, который бы занимался решением морских вопросов.
Такой орган был создан в лице Морского инспектора Управления войск ВЧК.
В мае 1921 года на эту должность был назначен военмор М.В. Иванов с правами Командующего морскими силами (Коморси).
Этим назначением положено начало организованной морской компоненте в составе погранвойск, которой она оставалась в плоть до начала 1990-х годов.

Однако названия этой компоненте по-прежнему не давали. Она не представляла собой единой войсковой структуры, являлась частью погранвойск, была распределена по территориальным пограничным образованиям и подчинялась командующим и командирам войск ВЧК.

 

19 октября 1921 г. постановлением СТО погранвойска, входившие в войска ВЧК, были расформированы.

Охрана границы была возложена на особые органы ВЧК, а войсковая поддержка и несение службы на границе - на Военное ведомство.
Морские пограничные соединения и группы были переданы военно-морским силам. При этом они оставлены в оперативном подчинении особых отделов ВЧК и под контролем Морской инспекции войск ВЧК. 

Постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 г. была упразднена ВЧК, а войска ВЧК были реорганизованы в Войска ГПУ.

Этап ГПУ

27 сентября 1922 г. СТО принял постановление о передачи охраны границы от Военного ведомства и Морского ведомства в ведение ГПУ.

В составе ГПУ создан Отдельный пограничный корпус войск ГПУ. В состав войск ГПУ передавались войска, корабли и суда, несущие службу по охране границы.

 

В состав Отдельного пограничного корпуса войск ГПУ вошли семь пограничных округов. Впервые появляется термин суда погранохраны.
Суда погранохраны сводятся в отряды, подчиняются в оперативном отношении представителям ГПУ, а общее управление ими возложено на помощника начальника штаба войск ГПУ по морской части - начальнику отделения морской пограничной службы.
Термин "морская пограничная служба" явился вторым термином для обозначения морской пограничной компоненты.

 

7 сентября 1923 г. ЦИК СССР утвердил "Положение об охране границ СССР".
Этим документом охрана сухопутной границы возлагалась на погранорганы ОГПУ и погранвойска ОГПУ, в совокупности именуемые "погранохрана".
Охрана водных границ СССР возлагалась на погранорганы ОГПУ и погранфлотилиями войск ОГПУ и входящей в их состав береговой охраной. Термин "морская пограничная служба" не применялся.

 

В 1924 году Всесоюзное совещание начальников пограничных частей предложило судовой состав рассредоточить и передать их в оперативное подчинение прибрежных пограничных отрядов. Предложения совещания было реализовано и все морские структуры были введены в состав пограничных отрядов и комендатур. Это ещё больше усилило децентрализацию управления и обеспечения морских отрядов.

 

В 1927-28 годах морские отряды переформировали в морские погранбазы с оставлением их в составе погранотрядов.

 

В мае 1929 г. морские погранбазы вывели из погранотрядов и на из основе создали морские погранбазы пограничных округов.

 

Весной 1935 года морские погранбазы погранокругов снова начали переформировывать в морские погранотряды, но на другой качественной основе.

Морские погранотряды формировали как разнородные соединения, включающие в себя сухопутные, морские и авиационные подразделения. При этом термин "морской" не означал, что это элемент морской компоненты. Он означал, что погранотряд действует на морском участке.

Морская пограничная компонента по-прежнему не имела единого названия, была распределённой по структуре и не имела единого командования.

В то же время для повышения эффективности подготовки и обеспечения морских погранотрядов в Главном управлении пограничной и внутренней охраны , а также в управлениях некоторых пограничных округов создаются морские отделы.

Пограничные корабли и катера по-прежнему назывались пограничными судами.

 

10 июля 1934 г. создан Народный комиссариат внутренних дел, НКВД.

Пограничная служба перешла в ведение НКВД и оставалась там до упразднения НКВД.

Этап НКВД

27 мая 1935 г. правительство СССР утвердило новые флаг и гюйс пограничных судов. С 1 июля 1935 г. новый флаг был поднят на всех пограничных судах и оставался в неизменном виде до конца советского периода.

 

В феврале 1939 г. в НКВД было создано Главное управление пограничных войск, ГУПВ.

В составе ГУПВ был самостоятельный, т.е подчинённый начальнику ГУПВ, Морской отдел.

На Морской отдел возлагалось руководство морскими отрядами во всех отношениях, за исключением оперативного. Для решения этих задач в Морском отделе ГУПВ было создано девять отделений.

Морские пограничные отряды были переформированы в пограничные отряды (сухопутные) и отряды пограничных судов, подчинённые непосредственно начальникам войск погранокругов.

Такая организация морской компоненты и отсутствие её общего названия сохранились до 1945 года, когда впервые в документах появился термин "морские части", как род пограничных войск.

Силы и средства погранслужбы западной части СССР на время войны были переданы в Красную Армию и Военно-Морской Флот.

В восточной части страны пограничники продолжали нести службу по охране границы в прежней организации.

Изменено 11 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

Заключение

Завершаю свой анализ попыткой дать определение морской пограничной компоненте.

Отсюда вытекает и такая сложная история её названий.

 

Итак, морская пограничная компонента в СССР и РФ - это специфическая часть сил и средств пограничной службы, решающая задачи на море.

Она не представляет собой единую иерархическую организацию и не является родом сил пограничной службы.

Морская пограничная компонента не имеет единого командования и не действует по единому замыслу руководства.

Она распределена по территориальному принципу.

 

Напомню первый вопрос, который я поставил в этой теме: 

сколько времени из общей истории морпогранохраны она называлась МЧПВ?

 

Ответ получился такой:

 

Всего история погранслужбы СССР и РФ насчитывает 102 года в 2020 году.

Морская компонента пограничной службы имела следующие названия и срок от общей истории погранслужбы.

Количество лет и проценты названия указаны округлённые.

 

Без названия 27 лет, 25%

МЧПВ 47 лет, 46%
МЧПВ РФ 6 лет, 6%
Морская охрана 8 лет, 7%
Береговая охрана 17 лет, 16%, история продолжается.
 

Ещё интересная цифра - 83 года морская пограничная компонента была элементом сил погранвойск, можно даже сказать она была погранвойсками на море.

А около 19 лет моряки-пограничники войсками не были.

 

Буду рад, если информация была интересной.

Изменено 12 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

Теперь о названиях морской пограничной компоненты в бывших советских социалистических республиках.

Пройдёмся вдоль границы РФ с севера на юг против часовой стрелке. 

 

Эстония

До развала СССР на территории Эстонской ССР и других прибалтийских республик размещались войска Прибалтийского пограничного округа, включая их морские части.

С 18 марта 1992 г. войска ПрибПО объявлены под юрисдикцией РФ, указ Президента №256.
2 сентября 1992 г. ПрибПО был упразднён. Силы и средства в основном выведены на территорию РФ.

 

4 ноября 1992 г. принято постановление ВС РФ об объявлении границы России с Эстонией, Латвией и Литвой государственной. С этого дня юридически для Российской Федерации в пограничном отношении бывшие советские социалистические республики Прибалтики стали заграницей.

А приступили они к созданию собственных пограничных структур скорее всего ещё до этой даты.

9 октября 1994 г. подписан первый протокол о сотрудничестве пограничных служб Эстонии и РФ, связанный с пограничной охраной в Финском заливе.
С 1997 года погранохрана Эстонии является членом Сотрудничества государств Балтийского моря. 
 
До 2007 года в Эстонии были структуры Департамента полиции, Департамента пограничной охраны, Департамента гражданства и миграции.
В связи с вступлением в ЕС и НАТО департаменты были объединены в единый Департамент полиции и погранохраны.
С 1 января 2010 г. ДППО фактически приступил к работе.

https://www.politsei.ee/ru/dppo-i-ego-cennosti
https://www2.politsei.ee/ru/organisatsioon/politsei-ja-piirivalveamet/
Интересно, что ДППО Эстонии это не только управление, но и все структуры и сотрудники полиции и погранохраны. В настоящее время в ДППО работает более 5000 человек.

 

Руководит ДППО генеральный директор.
Пограничную охрану курирует заместитель генерального директора по вопросам пограничной охраны.

Отдельной пограничной и тем более морской пограничной структуры не существует.

Задачи ДППО разделены на четыре сферы: погранохрана, охрана порядка, работа криминальной полиции и сфера гражданства и миграции.

Департамент полиции и погранохраны является полицейским учреждением.

Все  служащие ДППО являются сотрудниками полиции, вне зависимости от точного названия их должности. Например, им может быть пограничник, дорожный полицейский, следователь или пилот.

 

Интересная структура.

Не нашел фото формы полицейских-пограничников на море, но скорее всего специальной морской формы у них нет, как во многих странах.

И уж конечно, они не ностальгируют по МЧПВ, а может быть о них и не знают.

Изменено 12 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Shultz]

 

 

А что же было с названиями морской составляющей погранслужбы до МЧПВ? А названия у неё не было.

Дмитрий Борисович, названия, выходит, не было, но моряки-пограничники, тем не менее были. Получается, что как более-менее понятная структура, морпогранохрана оформилась, когда пограничная служба была передана в НКВД, т.е. начиная с 1935 года, когда появился морской пограничный флаг, под которым многие из нас несли свою службу. 

[Штефанов Д.Б.]

 

А что же было с названиями морской составляющей погранслужбы до МЧПВ? А названия у неё не было.

Дмитрий Борисович, названия, выходит, не было, но моряки-пограничники, тем не менее были. Получается, что как более-менее понятная структура, морпогранохрана оформилась, когда пограничная служба была передана в НКВД, т.е. начиная с 1935 года, когда появился морской пограничный флаг, под которым многие из нас несли свою службу. 

 

Сергей, не совсем так. 

Вернее есть факты, а есть юридическая сторона дела. И вот это-то и интересно.

 

По логике военного человека всё должно быть понятно и просто.

И любая организационно-техническая структура, как это называют учёные, в военном деле наиболее эффективна при строгой иерархии, единоначалии и безусловном выполнении приказов.

В Вооружённых Силах такой структурой является Военно-Морской Флот. И там всё понятно: есть главком, командующие и далее вниз до корабля, самолёта, берегового подразделения.

 

Бывают распределённые структуры, но это допустимо для каких-то специальных вопросов.

Например, внутри бригады есть Штурманская служба, объединяющая штурманские боевые части кораблей и береговые объекты, если они есть.

Объединяет по специальным вопросам.

Начальник службы в данном случае - флагманский штурман. Он даёт указания и организует деятельность службы. Его статус начальника Штурманской службы, как и права, обязанности и ответственность, определены руководящими документами.

Но он не командир и не может приказывать. Если его указание требует приказания, то он обращается к командиру, к командиру бригады или начальнику штаба.

 

Так вот в морской компоненте пограничной службы моряки есть и силы есть. И они сведены в территориальные структуры, бригады, отряды, дивизионы.

И эти структуры подчинены по иерархии вверх не начмору и КМС, а сухопутным пограничным командирам.

А управленческие морские структуры являются своего рода флагманскими специалистами при сухопутных командирах.

И поэтому морпогранохрана в советское и в РФ послесоветское время так и не была оформлена, как род сил или структура. 

 

Отсюда и такая непонятность. И поэтому фактически и нет единого термина для обозначения морской пограничной составляющей.

Это неправильно, но так есть.

Изменено 13 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

Продолжим поиски морской компоненты в пограничных службах бывших советских республик.

 

Латвия

В Латвии пограничными вопросами занимается Государственная пограничная охрана (лат. Valsts robežsardze) Латвийской республики.

Входит в Министерство внутренних дел Латвии.
Официальный сайт Государственной пограничной охраны:
http://www.rs.gov.lv/
Как и в Эстонии, Государственная пограничная охрана - это не только управление, но и силы и средства. В составе ГПО Латвии более 3000 пограничников и работников.

В настоящее время Государственная пограничная охрана состоит из Главного управления, территориальных управлений и Авиационного управления.

В подчинении Государственной пограничной охраны находится учебное заведение высшего образования – Колледж Государственной пограничной охраны.

Отдельной морской пограничной службы нет, морская компонента включает два патрульных корабля. Поэтому нет и никакого названия морским пограничникам.

 

Немного истории создания Государственной пограничной охраны Латвии. 
20 декабря 1990 г. Верховный Совет Латвийской ССР принял Закон «О государственной границе Латвийской Республики».

7 ноября 1991 г. Президиум Верховного Совета Латвийской ССР утвердил «Положение о порядке приведения к Военной присяге Латвийской Республики» и уже 11 ноября 1991 года первые пограничники Латвийской Республики принесли Военную присягу.

13 декабря 1991 г. приказом Министра обороны Латвийской республики № 4-V «О формировании, установлении сфер ответственности и определении структуры и штата пограничных батальонов» было основано Управление пограничных войск Латвийской Республики. Таким образом, пограничная служба вошла в состав Вооруженных сил Латвии, а морская компонента, если она была, имела войсковую структуру и принадлежность.

Никакого названия морской компоненты не было дано. 

Приказом Министра обороны от 23 ноября 1995 г. Пограничная бригада Национальных вооружённых сил была преобразована в Пограничные войска. Если морские части или часть были в это время в составе Пограничных войск, то им смело можно давать название "морские части пограничных войск", МЧПВ Латвии.

Интересный факт.

Но в реальности этого скорее всего не было, в интернете, по крайней мере не встречается ничего подобного. 

С 7 января 1997 г. Пограничные войска Латвии были переведены в подчинение Министерства внутренних дел.
С 14 февраля 1997 г. Пограничные войска переименовываются в Пограничную охрану Министерства внутренних дел.

С 1 мая 1998 г. Пограничная охрана переименована в Государственную пограничную охрану.

Её состав формируется на добровольной контрактной основе. Готовят пограничников в школе пограничников (рядовой и сержантский состав) и в колледже пограничной охраны (офицерский состав) в Резекне.

В составе Государственной пограничной охраны есть авиация (вертолёты) и два пограничных патрульных корабля. Действуют пограничники во взаимодействии со всеми сухопутными и морскими соседями республики.

 

Названия морской пограничной компоненты официально нет.

А как её называют латыши неофициально, мы не знаем.

Может быть и МЧПВ?

Вот натовцы глаза-то выпучивают от удивления! (Шутка).  

Изменено 12 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[Штефанов Д.Б.]

Третья прибалтийская бывшая советская социалистическая республика.

 

Литва

В Литве охрану границы осуществляет Служба охраны государственной границы (СОГГ) Литовской Республики. Входит в МВД Литвы.

В настоящий момент в структурах СОГГ работает около 4000 человек, включая и гражданских лиц.

Раздел СОГГ на сайте правительства литовском языке:

https://pkpd.lrv.lt/

 

История
Попытки создать собственные вооруженные силы и пограничную охрану начались в Литовской ССР с 11 марта 1990 г. после принятия декларации о независимости.
10 сентября 1990 г. принято постановление о создании пограничных органов в составе Министерства обороны.

После развала СССР Литва сформировала Пограничную службу охраны в составе Министерства обороны. Морская пограничная компонента никак не выделялась и не называлась.
6 августа 1992 г. Пограничная служба переименована в Службу охраны государственной границы в составе Министерства обороны.

 

18 июля 1994 г. охрана границы передана из Министерства обороны в Министерство внутренних дел. Служба охраны государственной границы передана в МВД Литвы и переименована в Отдел Пограничной полиции.
31 марта 1999 г. установлен День пограничника Литвы. Он стал отмечаться 29 июня.
22 февраля 2001 г. Отдел Пограничной полиции реорганизован в Службу охраны государственной границы МВД Литвы, который существует до настоящего времени.

 

Морская компонета в СОГГ более чёткая, чем в Эстонии и Латвии. В её составе есть район береговой охраны.
Поэтому можно считать, что в Литве есть Береговая охрана в составе Службы охраны государственной границы, причём не распределённая по районам, а существующая как единая структура.

В её составе минимум один патрульный корабль и катера.
По состоянию на 2018 год отмечалось, что почти все командиры пограничных кораблей и катеров Литвы говорят по-русски, поэтому с пограничниками РФ у них рабочее общение по радио. Сетуют, что лет через 10-15 они уйдут и будут другие командиры, не говорящие по-русски. Тогда будет сложнее.

Не будем загадывать, что будет через 10-15 лет.
А пока примем как факт, что в Литве имеется соединение береговой охраны, подчинённое руководителю СОГГ.

 

Вот какие разные подходы и организация решения одного и того же вопроса в разных республиках!

Изменено 12 августа, 2020 пользователем Штефанов Д.Б.

[I'm]

 

 

Морская компонента пограничной службы имела следующие названия и срок от общей истории погранслужбы. Количество лет и проценты названия указаны округлённые. Без названия 27 лет, 25% МЧПВ 47 лет, 46% МЧПВ РФ 6 лет, 6% Морская охрана 8 лет, 7% Береговая охрана 17 лет, 16%, история продолжается.

Если позволите, немного уточню:

С 1922 года до примерно 1939 года, как следует из многочисленных документов, морские пограничные части не были без названия, а официально именовались морской пограничной охраной ОГПУ, а затем НКВД.

В 1939 году в документах ГУПВ появляется термин морские пограничные части, который используется до конца 1940 года..

В приказе НКВД от 9 января 1941 года впервые появляется термин морские части пограничных войск, который использовался до 1997 года, то есть 57 лет.

Да, необходимо упомянуть, что День пограничника с 1921 до 1958 года праздновался 15 февраля, в день, когда в 1921 году Ф. Э. Дзержинский утвердил «Инструкцию частям войск ВЧК, охраняющим границы РСФСР». В 1958 году была установлена новая дата празднования Дня пограничника – 28 мая.

[Штефанов Д.Б.]

Да тут не немного, а существенно!

На такие уточнения я и надеялся втайне :-)

Спасибо, Владимир!

 

Хорошо бы понять, а лучше увидеть сканы документов по названиям морской пограничной компоненты.

Было ли всё же установлено её название?

 

Вернусь к рассуждениям о распределённых организационно-технических системах.

Так, понятие "специальная служба" на уровнях корабль-соединение установлено Корабельным Уставом. Там же определён этот термин.

Определение каждой распределённой специальной службы установлено в руководящих документах по деятельности специальных служб.

Например, Штурманская служба, Медицинская служба и т.д.

Там чётко установлено, что такое служба от самого верхнего до самого нижнего уровня, кто её возглавляет, каким образом руководит и т.д.

Было ли такое у пограничников в отношении морской компоненты, кроме надписей на лентах бескозырок?

[Штефанов Д.Б.]

Дополню свой вопрос.

Было ли Положение о морских частях погранвойск или морпогранохраны?

 

По типу Положения об органах морской охраны Пограничной службы Российской Федерации, утверждённого приказом ФПС России от 14.06.2020 № 375.

Посмотреть можно здесь:

https://legalacts.ru/doc/prikaz-fps-rf-ot-14062002-n-375/

[I'm]

 

 

Было ли Положение о морских частях погранвойск или морпогранохраны?

Нет, никаких положений не было. Я ориентировался на устойчивые наименования морских пограничных частей, регулярно повторяющиеся в приказах и других руководящих документах, а так же во внутренней переписке.

Например:

"Программа Военно-морского судостроения на 1933–1937 гг. (по линии морской пограничной охраны ОГПУ)"

Приказ НКВД "Об установлении рангов и разрядов кораблям, катерам и служебно-вспомогательным судам морских частей пограничных войск..."

[Штефанов Д.Б.]

Наткнулся на интересную диссертацию Д.Н. Тихонова, думал соискатель на ученую степень "кандидат исторических наук" нашёл ответ на вопрос о названии морской пограничной компоненты.

Но нет.

Совокупность морских соединений принята автором как аксиома - он сразу называет их морские части пограничных войск НКВД.

 

https://docviewer.yandex.ru/view/6146577/?page=1&*=LTTScPGWnBj%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%3D%3D&lang=ru
  

Жаль.

А по смыслу исследования просится сначала дать определение предмета исследования со ссылкой на документы.

Тем более, что автор указывает в качестве первой части предмета исследования - исторический процесс становления и развития пограничной охраны.

 

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.С. ПУШКИНА

На правах рукописи
Тихонов Дмитрий Николаевич

Морские части пограничных войск НКВД СССР
накануне и в годы Великой Отечественной войны
(1939-1945 гг.)
 

Специальность 07.00.02. - Отечественная история

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Научный руководитель-доктор исторических наук, профессор Филиппов Э. М.
Санкт-Петербург
2015

[I'm]

 

 

Хорошо бы понять, а лучше увидеть сканы документов по названиям морской пограничной компоненты.

Документы практически все до сих пор закрыты. Так что сканы - увы...

[Штефанов Д.Б.]

Нет, никаких положений не было. Я ориентировался на устойчивые наименования морских пограничных частей, регулярно повторяющиеся в приказах и других руководящих документах, а так же во внутренней переписке.

Например:

"Программа Военно-морского судостроения на 1933–1937 гг. (по линии морской пограничной охраны ОГПУ)"

Приказ НКВД "Об установлении рангов и разрядов кораблям, катерам и служебно-вспомогательным судам морских частей пограничных войск..."

Понятно.

Вот мне тоже не встречалось такое определение.

И это интересно и непонятно, почему.

Моряки были, а положения о них не было.

 

Кстати, а по пограничной авиации как обстояло дело?

Тоже положения не было?

Она тоже являлась распределённой структурой.

 

Документы практически все до сих пор закрыты. Так что сканы - увы...

Что, и по довоенному периоду тоже?