По участнику боевых действий скажу так, берете 5-ФЗ Федеральный закон о ветеранах. Там все конкретно написано, в том числе и места гле проходили боевые действия.Статья 3. Ветераны боевых действий1. К ветеранам боевых действий относятся:1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации. Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.Поэтому надо бить на то, что пограничники в Дагестане, находились на територии прилегающие к зоне ворруженного конфликта. И если имеются справки из группировки, выписки из личных дел и все такие документы, то ветерана можно добиться. Такой случай уже имеется в практике.