Владимир

Пусть туман и метель на российских границах И не дремлет бандит (им уродам не спится),Но боец-погранец не допустит позора,Находясь на посту в неусыпнном дозоре!С Днем пограничника ЗЕМЛЯКИ!

НА рубежах державы Дмитрий МИХАЙЛОВ Геополитическое влияние Российской Федерации на происходящие мировые процессы, уникальное положение нашей страны в международном сообществе во многом определяются наличием самой большой по протяженности государственной границы в мире, составляющей свыше 61 тысячи километров. Россия граничит с 18 государствами, различающимися по своим внешнеполитическим приоритетам, уровню экономического развития. О различных аспектах пограничной деятельности по реализации стратегических интересов Российской Федерации в пограничном пространстве «Красной звезде» рассказывает заместитель руководителя службы – руководитель Департамента пограничной охраны Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник Евгений ИНЧИН. 28 мая – День пограничника - Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной год назад Указом Президента России Дмитрием Медведевым, одним из условий обеспечения национальной безопасности определена надежная защита и охрана Государственной границы Российской Федерации. Какую роль пограничные органы ФСБ России занимают в системе национальной безопасности России? - Защита государственной границы – это часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации. Она осуществляется путем принятия не только специфических пограничных, но и политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-разыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В системе федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих стратегические интересы нашего Отечества в пограничном пространстве, особое место занимают пограничные органы ФСБ России, на которые возложена реализация пограничных мер, заключающихся в охране государственной границы. - Евгений Сергеевич, а какие особенности присущи российскому пограничному пространству XXI века? - Особое влияние на специфику российского пограничного пространства сейчас оказывает незавершенность международно-правового оформления Государственной границы Российской Федерации с отдельными сопредельными государствами. В настоящее время Государственная граница России оформлена с шестью сопредельными государствами (Королевство Норвегия, Финляндская Республика, Республика Польша, Монгольская Народная Республика, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика) общей протяженностью около 10 тыс. км. Не завершена работа по международно-правовому оформлению государственной границы с 12 сопредельными государствами (Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Украина, Республика Казахстан, США, Эстонская Республика, Республика Беларусь, Республика Грузия, Республика Абхазия, Республика Южная Осетия, Азербайджанская Республика, Япония) общей протяженностью более 13,5 тыс. км. Характеризуя внутренние особенности российского пограничного пространства, также необходимо отметить, что более половины (45 из 89) субъектов Российской Федерации являются приграничными, причем 24 из них приобрели данный статус впервые. - По каким направлениям продолжается совершенствование системы пограничных мер по обеспечению безопасности России в пограничном пространстве? - Результаты пограничной деятельности за последние пять лет характеризовались неизменно положительной динамикой. Вместе с тем количественные показатели в сотни тысяч задержанных нарушителей пограничного законодательства Российской Федерации, десятки тысяч не пропущенных через границу иностранных граждан, которым запрещен въезд в Россию, тонны изъятых на границе наркотиков, задержание контрабандных товаров общей стоимостью сотни миллионов рублей – все это наглядно показывает, что необходимо и в дальнейшем всеми заинтересованными государственными ведомствами наращивать совместные усилия по реализации стратегических интересов Российской Федерации в пограничном пространстве. В Пограничной службе ФСБ России в этих целях последовательно совершенствуется и система пограничных мер, направленных на обеспечение безопасности государства. В частности, реализуются решения Коллегии Пограничной службы ФСБ России по повышению качества защиты и охраны границы в Северо-Кавказском регионе, с Казахстаном, на западном направлении, на каналах международного сообщения, по проблемам усовершенствования службы пограничных подразделений. В текущем году планируется введение в действие новых служебных инструкций по организации и осуществлению пограничной деятельности. Ими закрепляются основанные на практическом опыте базовые, эталонные подходы к охране границы, гармонизируются специальные методы пограничной службы с диспозициями современных правовых норм. В настоящее время на Государственной границе Российской Федерации установлено 398 пунктов пропуска, в том числе 159 автомобильных, 60 железнодорожных, 81 воздушный, 75 морских, 11 речных и озерных, 2 пешеходных и 10 смешанных. На российско-украинском и российско-казахстанском участках границы межправительственными соглашениями установлено 249 мест пересечения границы жителями приграничных территорий России, Украины и Казахстана. Ежегодно пограничные органы обеспечивают контроль и пропуск через государственную границу такого количества лиц, которое соизмеримо с численностью всего населения России. В частности, в 2008-2009 годах в пунктах пропуска на каналах международных сообщений было оформлено более 235 млн. граждан и почти 200 тысячам граждан на законных основаниях отказано в пропуске через границу. При этом со стороны пограничников не допущено предпосылок к возникновению конфликтных ситуаций и неоправданных задержек в пропуске лиц и транспортных средств. - Реализация стратегических интересов Российской Федерации в пограничном пространстве и противодействие пограничным угрозам невозможно без сотрудничества с пограничными ведомствами государств-соседей. В каком формате Пограничная служба ФСБ России взаимодействует с коллегами из-за рубежа? - Учитывая преимущественно внешний характер пограничных угроз, Пограничная служба ФСБ России в рамках своих полномочий стремится к совместному с сопредельными и другими заинтересованными государствами противодействию глобальным и региональным угрозам на пограничном пространстве. Международное сотрудничество по пограничным вопросам Россия осуществляет с 37 государствами. Особенно интенсивно оно развивается со странами СНГ на уровне Совета командующих пограничными войсками государств - участников СНГ, Пограничного комитета Союзного государства и Совета по пограничным вопросам ЕврАзЭС. В соответствии с межгосударственными соглашениями пограничные органы ФСБ России охраняют южную границу Республики Армения, обеспечивают пограничную безопасность Абхазии и Южной Осетии. В решении задач по координации совместных усилий в сфере обеспечения пограничной безопасности активно участвуют оперативные пограничные группы ФСБ России в Белоруссии, Казахстане, Киргизии и Таджикистане. В рамках таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации разрабатывается система дополнительных мер по обеспечению пограничной безопасности в условиях переноса согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу. Учитывая характер угроз пограничной безопасности, исходящих из центрально-азиатского региона, в интересах всех участников таможенного союза принято принципиальное решение о сохранении пограничного контроля на российско-казахстанской границе и продолжении ее обустройства. Укрепляются пограничные контакты со странами Европейского союза, в том числе с Европейским агентством по вопросам управления оперативным сотрудничеством на внешних границах государств - членов Европейского союза (FRONTEX). - Система национальной безопасности Российской Федерации, в которую интегрирована Пограничная служба ФСБ России, требует от ведомства существенной модернизации пограничной деятельности. Что сделано в этом направлении? - В целом содержание и внешний облик пограничной деятельности по реализации стратегических интересов России в пограничном пространстве за последние годы заметно преобразились. На наиболее значимых участках государственной границы, прежде всего на северо-кавказском, в рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003-2011 годы)» создана современная пограничная инфраструктура, активно обустраивается российско-казахстанская граница. Получена практическая отдача от ряда НИОКР, ведущихся в рамках «Программы вооружения Пограничной службы ФСБ России на 2006-2015 годы» и «Основных направлений технического развития Пограничной службы на период до 2015 года». На вооружение подразделений пограничных органов стали поступать новые образцы военной и специальной техники, многофункциональные суда, технические средства пограничного контроля, автоматизированные системы паспортного контроля, средства связи. Завершены испытания и приняты на вооружение современные автоматизированные комплексы технических средств охраны границы. Наряду с техническими средствами в охране границы по-прежнему активно используются возможности служебных животных, численность которых в пограничных органах составляет более 2,5 тысячи служебных собак и более 1 тысячи лошадей. Коренным образом поменялись подходы к организации пограничной деятельности, прежде всего в вопросах определения приоритетности реализуемых мер и их сбалансированности с учетом обстановки в каждом конкретном приграничном регионе. Сегодня на большинстве участков государственной границы на передний план вышли вопросы нейтрализации трансграничных угроз, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, контрабандным перемещением через государственную границу товаров и грузов, оружия и боеприпасов, незаконной миграцией, расхищением водных биологических ресурсов. Переориентация пограничных органов на борьбу с трансграничной преступностью потребовала создания соответствующей оперативно-функциональной модели пограничной деятельности. В ее основу положен переход к охране границы преимущественно оперативными методами. В результате реализации пограничными органами ФСБ России своих полномочий по привлечению граждан к охране государственной границы в добровольном порядке на начало 2010 года на территории приграничных субъектов Российской Федерации сформировано более 1,4 тысячи добровольных народных дружин и 116 добровольных казачьих дружин общей численностью около 16,5 тысячи человек. Организована работа по заключению трехсторонних договоров между администрациями приграничных субъектов, пограничными органами и войсковыми казачьими обществами об участии членов казачьих обществ в защите государственной границы на добровольных началах. В настоящее время такие договоры подписаны между пограничными управлениями ФСБ России и казачьими обществами в 12 субъектах России. Хочется отметить одну из самых главных особенностей нашей пограничной деятельности, хотя и не прописанную ни в одном нормативном документе. Речь идет об исторически сложившемся в российском обществе отношении к охране государственной границы, что всегда считалось делом не только ведомственным, но и общенародным. Именно поддержка граждан, общественных объединений, руководителей субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, представителей деловых кругов является главной основой эффективной пограничной деятельности. При такой поддержке реализуемые меры по обеспечению интересов Российской Федерации в пограничном пространстве позволяют успешно противодействовать складывающимся угрозам, способствовать стабильному развитию нашего государства. День Пограничника наши соотечественники издавна воспринимают всенародным праздником. Очень многие, кому выпала честь охранять границу, в этот день привычно достают из гардероба зеленые фуражки, принимают поздравления близких, вспоминают добрым словом нелегкую службу и боевых товарищей. Пользуясь возможностью, хочу со страниц «Красной звезды» и от себя поздравить всех, кто считает этот День личным праздником. От всего сердца поздравляю с праздником сотрудников пограничных органов, членов их семей, всех россиян, причастных к защите сухопутных и морских рубежей страны. Успехов вам, здоровья и благополучия!

28 мая - День пограничника Есть праздников много в мае, И первое, второе встречаем, А также девятого мая С отцами и дедами садимся за стол, Но есть в этом месяце праздник, Он как сумасшедший проказник – Фуражку зеленую ты надеваешь Двадцать восьмого мая Друзей ты своих встречаешь, Идешь к ребятам своим, С кем вместе когда–то Служил на границе ты.

Уговорил руководителя, и меня от этого совещания отстранили.Так что буду по плану.

А у меня хозяева 28 мая в 14-00 устраивают совещание.

На Каспии ждут дебаркадер Шамиль ХАЙРУЛЛИН, «Красная звезда». Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области - одно из самых молодых территориальных структур Пограничной службы ФСБ России. Ему всего четыре года, хотя пограничники появились на территории этих субъектов Российской Федерации сразу после распада Советского Союза. В 1992 году в Астрахань прибыла из Азербайджана бригада пограничных сторожевых кораблей, позднее - военнослужащие бывшего Батумского погранотряда. О нынешней службе пограничников, охраняющих рубежи нашей Родины в Прикаспийском регионе на границе с Казахстаном - наша беседа с начальником Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области полковником Николаем ПАНЧЕНКО. - Николай Евгеньевич, в чем особенность службы пограничников на этом участке государственной границы? - В зоне ответственности пограничников нашего управления три участка границы - сухопутный, речной и морской. Отсюда и разнообразие видов сообщений - авиационный, железнодорожный, автомобильный, морской и речной. А у каждого вида сообщений, как известно, свои пункты пропуска. То есть у нас в управлении присутствуют практически все виды деятельности, которыми занимается российская пограничная служба сегодня. Пограничникам приходится нести службу в условиях и жаркого климата полупустыни, и Каспийского моря. Особенность также и в том, что подразделения управления расположены на территории сразу двух субъектов Российской Федерации - Калмыкии и Астраханской области. - Какова протяженность государственной границы в зоне вашей ответственности? - Сухопутный участок государственной границы с Казахстаном составляет 430 км, речной - 67 км. Общая зона ответственности по морскому участку - 801 км, а по береговой линии - 935 км. Поскольку морской участок - наиболее протяженный, забот нашим военнослужащим там хватает. Так что весьма кстати пришлись определенные подвижки в деле технического обеспечения охраны морского участка границы. Буквально в ближайшие дни мы проведем уникальную для нашего управления операцию по обустройству поста в море на острове Чистая банка. К ее проведению будет привлечена авиация. То есть большим вертолетом Ми-26 на остров будут доставлены вагончики для размещения военнослужащих и для установки там технических средств обеспечения охраны границы. Другим, не менее важным шагом в деле совершенствования пограничной службы на Каспии стало проведение эксперимента, суть которого в том, что у нас будут проведены испытания нового уникального плавсредства, выполненного по нашему заказу, - дебаркадера, своего рода морской плавучей базы для размещения и проживания личного состава пограничников и содержания внутри этого дебаркадера морских катеров. Уникальность базы - в ее размерах (высота корпуса - с современный 3-этажный дом) и в тех комфортабельных условиях, которые будут созданы на ее борту для проживания личного состава автономного поста, выполняющего боевую задачу в море. Это опытный образец из серии таких плавсредств, заказанных нами. Если в ходе испытаний он оправдает себя, то будет построен еще один дебаркадер специально для несения пограничной службы на Каспии. Сейчас этот дебаркадер направляется к месту проведения испытаний водным путем. Его прибытие ожидается в первой декаде июля. - А какова вообще морская составляющая в структуре вашего Пограничного управления? - Это дивизион пограничных сторожевых кораблей и государственная морская инспекция по охране морских биологических ресурсов, которые вместе составляют 40 процентов от штатной численности Пограничного управления. С учетом же береговых подразделений, которые охраняют морское побережье, численность личного состава, задействованного для охраны границ на каспийском направлении, приближается к 60 процентам от общей численности личного состава ПУ. В дивизионе более 30 корабельно-катерных единиц, а в составе государственной морской инспекции - более 60 малых пограничных лодок. В прошлом году мы получили два новых корабля, три современных катера. Наши потребности в корабельно-катерном составе пока не полностью удовлетворены, но работа в данном направлении идет. Надеюсь, что в течение нескольких лет нам удастся до конца перевооружиться именно по корабельному составу и полностью закрыть позиции на участке нашего управления. То есть мы активно обустраиваем участок, чтобы создать на нем зону полного радиолокационного контроля. - В прошлом году губернатор Астраханской области участвовал в открытии первого пограничного знака на российско-казахстанской границе. Как идет демаркация сухопутного участка государственной границы? - Как известно, пограничники появились на территории области более 16 лет назад. С тех пор проведена большая работа по обустройству границы с Казахстаном. В прошлом году мы начали демаркацию этого участка государственной границы. В частности, в мае 2009 года был установлен первый пограничный знак на новом мосту через реку Кигач. Всего на нашем участке ответственности будет установлено 246 пограничных знаков. Демаркацию планируем завершить до сентября 2010 года. Важнейшим элементом обустройства государственной границы является строительство административных зданий и комфортабельного жилья в Астрахани, а также для подразделений пограничников, несущих службу на участках границы в Ахтубинском, Харабалинском, Красноярском и Икрянинском районах Астраханской области. Сегодня эта работа близится к завершению, и уже все военнослужащие нашего Пограничного управления обеспечены служебным жильем. - Судя по тем положительным изменениям, которые происходят во вверенном вам управлении, Пограничная служба ФСБ России уверенно переходит к новому облику. Хотя в сознании большинства наших соотечественником образ государственной границы по-прежнему представляется в виде пограничных столбов, заграждений из колючей проволоки и контрольно-следовой полосы (КСП). Какие средства по охране границы сейчас на вооружении у часовых Родины? - КСП и тому подобное, можно сказать, уже стали анахронизмами прошлого века. Сейчас активно ведется оснащение подразделений, непосредственно осуществляющих охрану государственной границы, новыми современными техническими средствами. Так, мы получили на вооружение мобильные комплексы, которые позволяют вести радиолокационное, телевизионное наблюдение, тепловизоры. На отдельных участках устанавливаем видеокамеры, т. е. современная пограничная служба уже вышла на технический уровень XXI века. А главное наше достояние - кадры, профессионально подготовленные, преданные долгу люди, для которых интересы Отечества превыше всего.