По поводу оплаты: копаться в инете не охота, но поверь - разовые выплаты были.
И еще было одно интересное и обязательное условие: нагрудный знак "За заслуги в пограничной службе" 2 степени вручался только при наличии знаков отличия "Отличник погранслужбы" трех степеней РФ или двух степеней СССР.
А по поводу знаков с гербом РФ еще раз повторюсь: я сомневаюсь в их подлинности. Возможно, что в Москве такими и награждали. А вот на ДВ таких знаков не было. С развалом СССР, некоторое время, еще награждали знаками СССР. Видимо из остатков в округе. А потом, сколько ни писали представления, говорили, что "в настоящее время награждение временно не производится". А потом как наприсылали в части, что в отделах кадров запас был на пару лет вперед.