24 февраля 2009 года
Ответ официального представителя МИД России А.А.Нестеренко на вопрос СМИ в связи с инцидентом с судном «Нью Стар
Вопрос: В связи с инцидентом с судном «Нью Стар», затонувшим в морской акватории вблизи порта Находка, начаты следственные действия. Какие подробности Вы можете сообщить?
Ответ: Как уже известно, судно «Нью Стар», несшее флаг Сьерра-Леоне, приписанное к порту Фритаун и принадлежавшее морской транспортной компании «J-RuiLuckyShippingLtd.» (экипаж – 16 человек, в том числе 6 – граждане Индонезии, 10 – граждане КНР, капитан – NazwirAdi, гражданин Индонезии), нарушило режим государственной границы Российской Федерации и после длительного преследования было остановлено российским пограничным кораблем. В ходе конвоирования в порт Находка в условиях плохой погоды и усилившегося шторма капитан принял решение об эвакуации, спасти удалось 8 членов экипажа из 16.
Глубоко сожалеем и выражаем соболезнования в связи с трагическими последствиями этих событий, повлекшими гибель людей. Подлинная картина произошедшего выглядит следующим образом.
Поздно вечером 12 февраля сухогруз «Нью Стар», не пройдя таможенного и пограничного оформления, без получения соответствующего разрешения властей самовольно вышел от места стоянки в заливе Находка в сторону государственной границы, что было зафиксировано постом технического наблюдения пограничной службы. Данные действия явились грубым нарушением требований статей Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года и Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и принадлежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 года.
В ответ на направленный запрос пограничных властей капитан сослался на необходимость «слить сточные воды» и после этого на требования вернуться к месту стоянки не отвечал. В данной ситуации в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года с целью преследования и задержания судна-нарушителя было направлено дежурное пограничное судно сопровождения «Приморье» и пограничное патрульное судно «Маньчжур».
С 3:41 до 10:10 часов 13 февраля российские пограничные корабли подавали на судно «Нью Стар» принятые в международной практике сигналы об остановке и о возможном применении против него оружия. В частности, пограничное патрульное судно «Маньчжур» с 4:00 до 9:00 непрерывно преследовало судно «Нью Стар» на близкой дистанции (3-8 кабельтовых), подавая сигналы к остановке. Однако сухогруз по-прежнему не реагировал, на связь не выходил и, опасно маневрируя, продолжал уходить от преследования. К 8:00 подошло пограничное судно сопровождения «Приморье», которое также начало подавать сигналы к остановке.
С учетом продолжающегося игнорирования «Нью Стар» команд к остановке в 10:10 по местному времени в ходе преследования в исключительной экономической зоне Российской Федерации произведены предупредительные выстрелы в соответствии с действующими законодательными нормами о применении оружия при защите государственной границы. Судно-нарушитель на предупредительную стрельбу не реагировало, продолжая следовать курсом на выход из исключительной экономической зоны Российской Федерации. В этой ситуации в 10:51 часов пограничный корабль вынужден был произвести стрельбу на поражение по носовой части сухогруза, чтобы не задеть экипаж судна, рубка которого находится на корме. «Нью Стар», тем не менее, по-прежнему не реагировало и продолжало движение прежним курсом. Исходя из игнорирования судном-нарушителем всех сигналов и команд к остановке, через продолжительное время, в 16:15 пограничный корабль был вынужден снова произвести стрельбу на поражение по винто-рулевой группе судна-нарушителя. Даже после этого «Нью Стар» продолжало попытки уйти и было остановлено только около 18:00.
Подчеркну, что применение пограничным кораблем оружия было произведено только после использования всех предусмотренных российским и международным законодательством сигналов к остановке судна-нарушителя. Капитан судна в течение 18 часов не выполнял законные требования пограничных властей, длительное время упорно игнорировал сигналы и команды пограничных кораблей.
После того, как судно было остановлено, капитан «Нью Стар» вышел, наконец, на связь, сообщив, что судно ложится на обратный курс в порт Находка, никто из членов экипажа не пострадал, судно на ходу и в помощи не нуждается. При следовании в порт Находка в условиях плохой погоды и усилившегося шторма капитан «Нью Стар» 15 февраля в 3:40 передал, что в связи с выходом из строя главного двигателя и рулевого устройства судно легло в дрейф в 65 милях от залива Находка. Осмотровую группу из-за плохих погодных условий высадить на борт сухогруза было невозможно. В 7:55 капитан «Нью Стар» подал сигнал бедствия и решил эвакуировать экипаж, хотя судно держалось на плаву, не было обесточено, имело работающие средства связи, что позволяло продолжить борьбу за спасение сухогруза.
В 8:50 экипаж покинул судно «Нью Стар» с использованием спасательных плотов (на них разместились, соответственно, на первом – 5 граждан Индонезии и 3 гражданина КНР, а на втором – 1 гражданин Индонезии и 7 граждан КНР), хотя на судне имелись два спасательных бота. Причем один из плотов был открытым и абсолютно не приспособленным для сохранения жизни людей в условиях сильного шторма и зимних температур (скорость ветра – до 28 метров в секунду, высота волн – до 7 метров, температура воды +4-6 градусов Цельсия, воздуха 5-8 градусов ниже ноля). В результате открытый плот сразу же наполнился ледяной водой, часть экипажа смыло в море.
В этих условиях российскими пограничниками были предприняты все возможные и своевременные меры по спасению экипажа. Спасательная операция крайне затруднялась штормовой погодой. К 9:40 15 февраля пограничный корабль поднял на борт 8 человек с закрытого спасательного плота. Были также предприняты попытки поднять людей с открытого плота, закончившиеся неудачей. Все это время судно «Нью Стар» по-прежнему держалось на плаву. Спасательные работы были продолжены подошедшим в район аварии спасательным судном «Лазурит», которое вело их вплоть до 20 февраля.
В результате были спасены, к сожалению, только 8 членов экипажа. Все они размещены в одной из гостиниц г.Находка, состояние их здоровья удовлетворительное. Посольство России в КНР оперативно выдало визу представителю компании-судовладельца. Представительство МИД России в г.Владивостоке оказало необходимое содействие китайским консульским работникам в организации встреч со спасенными членами экипажа и представителями следственных органов.
В настоящее время компетентные органы Российской Федерации продолжают расследование всех обстоятельств инцидента. Правоохранительными органами Российской Федерации в отношении капитана судна «Нью Стар» возбуждено уголовное дело по ч.1 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По имеющимся данным, члены экипажа «Нью Стар» сообщили, что в ходе преследования просили капитана выполнить требования остановиться со стороны российских пограничных кораблей, однако капитан, находившийся на связи с компанией-судовладельцем, отказывался это сделать. Капитан «Нью Стар» также подтвердил, что на него оказывалось сильное давление компанией-судовладельцем.
Отмечаем, что вне зависимости от того, принимал ли капитан решение о несанкционированном выходе из российского порта и игнорировании законных требований российских пограничных властей самостоятельно или по указанию судовладельца – китайской морской транспортной компании, он действовал крайне безответственно, намеренно нарушая закон Российской Федерации и ставя под угрозу безопасность членов экипажа вверенного ему судна. Объективные обстоятельства указывают на то, что данный инцидент вызван действиями капитана судна «Нью Стар», который должен нести всю вину за происшедшее.
21 февраля 2009 года
Давайте моряки пограничники(ветераны), кто хочет послужить Отечеству??? Заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России Виктор Труфанов сообщил, что на Камчатке началось строительство двадцати военных городков для пограничников. Пока ведутся так называемые проектно-изыскательские работы, но в погранслужбе уверяют, что задержки с возведением объектов особой важности не будет. По плану на Камчатке должны появиться суперсовременные заставы, а охранять границу станут с помощью высоких технологий. Кроме того, сеть пограничных застав XXI века будет развернута и в российской Арктике. А первая северная ласточка уже появилась - это застава "Наурская" на земле Франца-Иосифа. Причем рядовых на таких заставах не будет: погранслужба полностью перешла на комплектование по контракту, а самым младшим званием для пограничников будет прапорщик. Также генерал-полковник Виктор Труфанов сообщил, что в Абхазии уже развернут дивизион российской Береговой охраны. Кстати, недавно в Черном море появились американские военные корабли, пришедшие для совместных с Грузией учений. По словам Виктора Труфанова, российских пограничников это нисколько не тревожит и особых усилений в связи с этим не планируется. - Те силы и средства, что у нас там есть, вполне достаточны, - заявил генерал Труфанов. - Мы отталкиваемся не от каких-то виртуальных, а от реальных угроз. На сегодняшний день ситуация под контролем. Примета времени: теперь пограничная служба думает не только о борьбе с контрабандой или нелегальной миграцией. Экология, как выясняется, также имеет самое прямое отношение к безопасности границ. И не только. Поэтому Береговая охрана ФСБ предлагает вместе с другими государствами создать систему, которая бы отслеживала все корабли с опасными грузами. В идеале корабль, в трюмах которого лежит что-то радиоактивное, должен браться под особый контроль еще в порту и находиться под присмотром на протяжении всего маршрута. По замыслу, наблюдать за ним должны соответствующие службы государств, через чьи воды он проходит. Также "наружное наблюдение" могут осуществлять и спутники. Совсем недавно подобный эксперимент проводился на Балтийском море. Участвовали в нем Россия, Швеция и Латвия. А после того, как эксперимент закончился, случилась авария. Месяц назад в районе шведских островов Готланд и Эланд некое финское судно потеряло три контейнера. В одном из них находится пять тонн вещества, используемого в бытовой химии. Экологи уже бьют тревогу, а Береговая охрана Швеции ищет потерю. По мнению специалистов, опасный груз может лежать на семидесятиметровой глубине. Система, которую предлагает российская погранслужба, позволит снизить риск подобных инцидентов, а если уж что-то случится, то решать проблемы можно сообща. Однако и классические угрозы - терроризм, контрабанда, браконьерство - на границе никуда не делись. За год подразделения Береговой охраны десять раз применяли оружие. По словам генерала Труфанова, по каждому случаю проводилась проверка военной прокуратуры. Действия пограничников всегда признавались законными. А чтобы не возникало международных конфликтов из-за обстрелянных браконьеров и нарушителей, погранслужба активно развивает международные контакты. В конце концов все страны заинтересованы, чтобы бороться со своими нарушителями, поэтому пограничники проводят совместные расследования с зарубежными коллегами. Весьма кстати здесь приходятся и новейшие технологии: сегодня практически вся стрельба на море ведется, что называется, под запись. Для этого на кораблях и самолетах Береговой охраны установлены видеокамеры. Если надо, видеозаписи предоставляются сопредельным странам. После этого претензии, как правило, отпадают.
