Да , по всей вероятности, ждать ничего хорошего не придется. Да, наверно, Иванов имеет право давать команды военкоматам не давать каких-то справок пенсионерам. Но...! Существует Конституция РФ!Это как максимум, а помимо этого еще куча законодательных актов, которые защищают гражданина, в том числе и от бюрократического произвола.Мы просто не всегда знаем какие и как их использовать. В конце концов, если вы обращаетесь с иском в суд, а военкомат не дает какую - либо справку, можно тоже "встать на тормоз" и начать играть в почту-обязательно запросить справку для справки о том, на основании чего военкомат отказался выдать справку (во словоблудие). Вообще все исковые заявления можно отправлять по почте. В иске также можно указать , что дело может быть рассмотрено без вашего присутствия и т.д и т.п. Это конечно нудно, противно-ну чтож на бюрократию нужно отвечать бюрократией и все эти бумажки собирать . Уверяю вас -в суде такие бумаги с отказом какого -либо департамента выдать необходимые документы играют на руку пенсионеру. Как говорится -не мытьем, так катаньем.
Вот вариант искового заявления :
В Суд ________________________________________
26 августа 2004 г. города......,
_______________________________________________
Истец: Иванов Петр Кузьмич
проживающий ____________________________
Ответчик: Военный комиссариат _______________области ______адрес военкомата_________________________________
Ответчик: Главное финансово- экономическое управления
Министра обороны РФ.
____________г. Москва,___________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О понуждении выплачивать денежную компенсацию взамен продпайка в размере его реальной стоимости.
Я являюсь пенсионером министерства обороны РФ с декабря 1998 года. Военным комиссариатом области мне начислена и выплачивается по настоящее время пенсия с учетом оклада по должности, воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и денежной компенсации взамен продовольственного пайка.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав гарантируется без какой-либо дискриминации.
Согласно статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Для исчисления моей пенсии, в денежное довольствие, в силу п. 43 ФЗ «О пенсионном обеспечении» включается месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсацией, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.
В соответствии со ст. 49 вышеназванного Закона, пенсия, назначенная мне, а также надбавки к пенсии подлежат пересмотру:
а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда — в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;
б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава - одновременно с его увеличением.
(в ред. Федеральных законов от 28.11.1995 N 186-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 30.06.2002 N 78-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ)
В силу п. 11 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты/пенсии и пособий лицам, проходившим военную службу...», месячную стоимость продовольственного пайка, учитываемую при исчислении пенсии военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, определять из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку - по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии.
Согласно Письма председателя Калининградского областного суда от 22 июня 2004 г. №1-734/5 «Отказ областного военкомата в увеличении пенсий военным пенсионерам с 1 января 2000 г. судом признан противоречащим ст. 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, …» от 12 февраля 1993 г., в соответствии с которой, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.».
Увеличение любой составляющей денежного довольствия влечет пересмотр размера моей пенсии одновременно с увеличением составляющей.
Согласно ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих», продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ в порядке, определяемом министерством обороны РФ в одной из следующих форм:
- организации питания по месту военной службы либо выдача продовольственного пайка, либо выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере его стоимости - по просьбе военнослужащих.
После моего увольнения с военной службы мне была назначена пенсия за выслугу лет
За истекший период в связи с процессом инфляции в стране стоимость продовольственного пайка выросла, однако моя пенсия не пересматривалась в связи с ростом этой составляющей денежного довольствия.
Согласно норм общевойскового продовольственного пайка, утвержденных Министерством обороны РФ от 22.07.2000 г., №400, а также справок о наборе продуктов продовольственного пайка, его стоимость постоянно возрастала. Подпункт «б» пункта 8 и подпункт «б» п. 14 постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий, лицам, проходившим военную службу...» признаны незаконными (в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава) определением кассационной инстанции Верховного Суда РФ от 04.10.2001 г. № КАС 01-370.
Общепринятая ссылка облвоенкоматов на то, что размер денежной компенсации установлен в размере 20 руб. в сутки Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2000 год» и в этом размере выплачивается компенсация стоимости продовольственного пайка военнослужащим, является несостоятельной.
В п. 18 положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил РФ на мирное время, утвержденного приказом министра обороны РФ №400 от 22.07.2000 г. указано, что компенсация взамен пайков производится в размере их стоимости (если на соответствующий год федеральным законом не установлен иной размер).
Согласно Письма Комитета Государственной Думы РФ по Обороне ( исх. №314-23/199 от 19.03.2004 г.) «реальная стоимость продовольственного пайка в настоящее время нормативно не установлена. При формировании проекта федерального бюджета используется условная расчетная стоимость, которая на 2004 год составляет 51, 45 руб.
Поскольку в статье 14 Федерального закона «О статусе военнослужащие речь идет о реальном размере стоимости продовольственного пайка, а не о его установленной каким-либо нормативным разовым актом величине, представляется, что указанные данные можно получить в территориальных органах, осуществляющих мониторинг цен на продовольственные товары, на основании перечня и количесва продуктов, входящих в состав продовольственного пайка . Эти данные должны быть приняты судом».
Таким образом, п. 18 Положения не соответствует содержанию ст. 14 Закона, в которой не содержится таких условий.
В силу п. 2 ст. 4 ФЗ «О статусе военнослужащих», права и социальные гарантии военнослужащих, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий федеральный закон.
Поскольку п. 18 Положения в изложенной редакции не соответствует Федеральному Закону - в части, касающейся выплаты денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка в размере, установленном на соответствующий год федеральным законом, он не может применяться.
Нормы законов о федеральных бюджетах на 2000 –2004 годы - в части установления единой фиксированной стоимости денежной компенсации взамен продпайка
без учета его реальной стоимости - не подлежат применению, т.к. ведут к снижению уровня материального обеспечения пенсионеров - бывших военнослужащих.
Согласно письма Центрального продовольственного управления МО РФ (вх. № 2719 от 5. 05. 2004 г.) со ссылкой на исх. ГлавФЭУ МО РФ от 11.03.2003 г. №180/4/1-254
«величину денежной компенсации взамен продовольственного пайка устанавливает Главное финансово-экономическое управления Министра обороны РФ» .
Однако, с 1. 01. 2003 г и по настоящее время военный комиссариат области незаконно исчисляет мне при расчете размера моей пенсии денежную составляющую (компенсацию) взамен продовольственного общевойскового пайка в размере 20 рублей в сутки (норма №1), нормы которого утверждены приказом министра обороны РФ от 22.07.2000 г., №400. А в соответствии с ответом начальника Центрального продовольственного управления МО РФ №163/1/233 от 11.04.2003 г. (который был исследован Правобережным районным судом г. Липецка при вынесении решения от 06 августа 2003 года по делу 2-1106/2003 года в пользу военных пенсионеров Калугина Е.С., Елисеева А.М., Кузнецова И.А.), стоимость продпайка постоянно меняется (в августе 2003 года составляла 51,55 руб. в сутки). Тем самым, мне ежемесячно начисляется только 600 рублей в качестве компенсации стоимости продовольственного пайка - вместо 1500 рублей в месяц минимум.
На основании изложенного, руководствуясь определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.10.2001 года№КАС 01-370 Письма председателя Комитета Государственной Думы РФ по Обороне ( исх. №314-23/199 от 19.03.2004 г.), Письма Центрального продовольственного управления МО РФ (вх. № 2719 от 5 05. 2004 г.) со ссылкой на исх. ГлавФЭУ МО РФ от 11.03.2003 г. №180/4/1-254
прошу Вас:
1. Обязать Главное финансово-экономическое управления Министра обороны РФ, производить начисление и выплату денежной компенсации взамен продовольственного пайка с учетом инфляции, индекс которой указанное ведомство обязано установить по закону, в пределах расчетной стоимости при формировании проекта федерального бюджета, на текущий год. (51, 45 руб. в 2004 году), данных Комитета статистики Российской Федерации и расчетных данных Центрального продовольственного управления МО РФ.
2. Произвести мне перерасчет и выплату денежной компенсации взамен продовольственного пайка, с 1. 01. 2000 года, принимая в расчет реальную стоимость продовольственного пайка на основании расчетных данных Центрального продовольственного управления МО РФ о текущей стоимости продовольственного пайка.
3. Производить выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка, на будущее время, исходя из реальной стоимости продовольственного пайка на день выплаты.
4. Истребовать в министерстве обороны РФ и представить в мой адрес справку о
стоимости продовольственного пайка за период с 1. 01. 2000 г. года со всеми его изменения за прошедшие годы для точного расчета невыплаченной пенсии
4. Представить в мой адрес расчет моей пенсии по всем ее составляющим с 1. 01. 2000 года.
Приложения:
1) Письмо депутата Государственной Думы, председателя Комитета по Обороне В.М. Заварзина ( исх. №314-23/199 от 19.03.2004 г.)
2) Письмо председателя облсуда В.И. Фатеева от 22 июня 2004 г. №1-734/5
3) Письмо Центрального продовольственного управления судье Ленинградского
суда Браташ С.С. (вх. № 2719 от 5 05. 2004 г.)
4) Ответ из Комитета статистики области от 30.08.04 № 05-
09/1119 на № 1362 НР/11 от 21.06. 04 г.
7) Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2001 г. № КАС 01-370
8) Ответ ВРИО Военного комиссара области военному
пенсионеру Бондареву В.В от 23 января 2004 г (. № ЦСО/58ж)
9) Копии искового заявления от 26 августа 2004 г.- по числу ответчиков.
10) Орининал квитанции об уплате госпошлины.
2 6 августа 2004 года ______________________/Иванов/
Здесь некоторые сайты по вопросам военных пенсионеров:
location=\'http://stepanov.hut1.ru/docs/38/index.html\'');" title='Письмо пенсионера в общественную палату'>Письмо пенсионера в общественную палату
location=\'http://stepanov.hut1.ru/docs/37/index.html\'');" title='Вариант заявления о перерасчете пенсии'>Вариант заявления о перерасчете пенсии
location=\'http://home.onego.ru/~panov/spisok/voen/cpu_28.06.2005_paek.htm\'');" title='Расчет стоимости пайка'>Расчет стоимости пайка
location=\'http://voenpens.ru/forum/viewtopic.php?p=656&highlight=\'');" title='Еще сайт о военных пенсионерах'>Еще сайт о военных пенсионерах