Владимир

Очень много небольших видеофильмов о пограничниках на сайте Стрижей: //pilot.strizhi.info/category

"АвтоВАЗ" показал скетч бюджетной модели Lada 2190 Согласно антикризисной программе АВТОВАЗа на 2010-2014 гг. завод планирует разработать и запустить в серию новую бюджетную модель LADA 2190 (LowCost) на платформе LADA Kalina.По словам Вице-президента по продуктам и программам ОАО "АВТОВАЗ" Юга Демаршелье эта модель должна заполнить рыночную нишу в самом массовом сегменте российского рынка, которая освободится после того, как будут сняты с производства вазовская "классика" и семейство LADA Samara. По его словам "АВТОВАЗ должен удержать монопольные позиции в этом сегменте". Согласно данным представленным в антикризиной программе АВТОВАЗа, ценовое позиционирование этой новой модели будет находиться в диапазоне от 200 до 250 тысяч рублей.По мнению директора аналитического агентства "АВТОСТАТ" Сергея Целикова, с такими ценами остаться монополистом в самом массовом сегменте российского рынка АВТОВАЗу не удастся. Уже сейчас на рынке существует корейская модель украинской сборки ZAZ Chance, со стоимостью порядка 200 тысяч рублей. Кроме того, ряд китайских автопроизводителей сейчас достаточно агрессивно нацелены войти в этот сегмент российского авторынка в ближайшие 2-3 года.

Вчера после продолжительной болезни скончался генерал-майор Худяков А.Т.Долгие годы проходил службу на должностях политработников, в том числе в 80-е возглавлял политотдел КВПО.Последние 14 лет жили с ним по соседству.Вечная память. Пусть земля ему будет пухом.

Да,неожиданное известие.Очень жаль что уходят молодыми.Пусть земля ему будет пухом!!!

Рассматривая парад войск НОАК p://junshi.daqi.com/bbs/30/2707863.html обратил внимание что прогресс в копировании вооружения других стран явно виден. А вот строевая подготовка очень хромает. До строевых приемов и строевого шага Советских, а сейчас Российских пограничников ох как далеко.

Пограничному управлению ФСБ России по Республике Тыва 85-лет. Подполковник Александр МИНАЕВ,начальник Учебного центра Пограничного управления ФСБ России по Республике Тыва, кандидат юридических наук. 5 октября 2009 года Пограничное управление ФСБ России по Республике Тыва отметило свое 85-летие. История одного из старейших пограничных соединений России неразрывно связана с историей развития и укрепления государственности Тувы, ключевым аспектом которого стало правовое становление государственной границы. КАК ИЗВЕСТНО, эффективное построение охраны границы невозможно без создания внутригосударственной законодательной базы, развития политических, экономических и культурных связей с соседними государствами. Однако этот процесс в Туве, являвшейся к моменту описываемых событий одной из провинций Китая, протекал достаточно сложно и неоднозначно. Исторически сложилось так, что здесь переплелись интересы двух великих государств - России и Китая, каждое из которых имело собственные виды на этот регион. В течение нескольких десятков лет они решали так называемый Урянхайский вопрос - о линии границы в верховьях Енисея и о принадлежности Тувы (или, как ее называли китайцы, Урянхайского края). Впрочем, эти обстоятельства не мешали торговым отношениям тувинцев, китайцев и русских. К тому времени был подписан российско-китайский Пекинский договор, по которому устанавливалась беспошлинная торговля по всей пограничной линии двух государств. Это дало широкий доступ в край русским купцам и предпринимателям, которые потянулись в Туву вслед за первыми переселенцами из России. Геополитическое положение Тувы в самом центре Азии, общая граница с Россией на севере, имеющая здесь обширные таежные зоны, богатые запасами пушнины, наличие золотоносных месторождений и других природных ресурсов - эти и многие другие факторы были решающими в установлении и развитии российско-тувинских торгово-экономических связей. Вместе с тем русская торговля встречала определенное сопротивление со стороны тувинских и китайских чиновников, сетовавших на то, что русские купцы откровенно грабят местных аратов. В отместку крестьяне неоднократно выступали против притеснявших их купцов, действуя теми же методами. К примеру, в 1867 году был ограблен купец Веселков. Для разбора обстоятельств этого грабежа и возмещения убытков Веселкову в Улясутай был командирован ургинский консул Шишмарев, а в Туву - чиновник особых поручений при генерал-губернаторе Восточной Сибири князь Апакидзе. Шишмареву удалось договориться с улясутайским цзянь-цзюнем, наместником китайского богдыхана в Туве, о решении вопроса об ограблении купца на совместном съезде русских, китайских и тувинских чиновников. Кроме того, он сумел добиться от китайских властей разрешения для русских торговцев строить и содержать товарные склады на территории Тувы. Первый съезд русских и тувинских чиновников был назначен на 13 октября 1870 года, но по каким-то причинам не состоялся и был проведен позже. Его решением Веселкову с лихвой были возмещены все понесенные им убытки. Так было положено начало русско-китайско-тувинским съездам, на которых власти пытались урегулировать спорные вопросы. В конце 70-х годов XIX в. взаимоотношения русских торговцев с тувинцами еще более осложнились. В 1876 году были убиты приказчики купца Сафьянова, а весной 1878 года во время волнения между тувинскими сойотами из-за причин местного характера тувинцы, воспользовавшись беспорядками, разграбили торговые заведения русских купцов. В силу сложившихся обстоятельств минусинские купцы и золотопромышленники потребовали от российских властей создания должности пограничного комиссара для оказания содействия развитию русской торговли в Туве и урегулирования недоразумений, возникающих между ними и местным населением. Это предложение поддержала и сибирская буржуазная пресса. В 1879 году для разрешения накопившихся вопросов был назначен очередной съезд. Однако каких-либо результатов он не дал, поскольку командированный для этой цели в Туву китайский чиновник Фу Хоу, недовольный тем, что русские отказались дать ему взятку, уехал со съезда. Новый съезд состоялся только четыре года спустя с приездом в Туву российского чиновника Осташкина. Он на месте должен был разобраться в возникшей ситуации и принять неотложные меры по улучшению развития русской торговли. В итоге 24 августа 1883 года, после долгого препирательства с тувинскими чиновниками, стремившимися всячески сорвать переговоры, он все-таки добился подписания протокола, по которому тувинцы должны были уплатить 29.793 барана за убытки, якобы понесенные русскими торговцами. Впрочем, это примеры лишь наиболее крупных недоразумений, вызывавших длительные командировки в Туву чиновников генерал-губернаторства Восточной Сибири. В действительности же подобные инциденты происходили гораздо чаще и самым непосредственным образом отражались на торговых делах купцов. Поэтому по приезде из Тувы Осташкин в своем докладе генерал-губернатору Анучину подтвердил необходимость организации там пограничного надзора. Сам же Анучин еще в 1882 году ставил перед центральными властями подобный вопрос. Но не об учреждении должности пограничного комиссара, как того требовали минусинские купцы, а о создании в российско-тувинском приграничье специально предназначенного ведомства - Усинского пограничного управления. В своих докладах властям он писал, что «учреждение комиссариатства в верховьях Енисея нежелательно. С одной стороны, назначение комиссара может подать повод китайскому правительству назначить в соответствии ему и своего пограничного комиссара, к явному для нас ущербу, потому что привлечет внимание на этот край китайского правительства и послужит присылке в урянхайскую землю китайских чиновников, содержание коих тяжким бременем ляжет на сопредельных нам сойотов». Предлагая создать пограничное управление, он мотивировал это тем, что необходимо «установить правительственный надзор как за разрабатываемыми там золотыми приисками, так и за кочевым населением сойотов, а равно оказать материальную и нравственную поддержку нашим промышленникам, ведущим значительный торг в Китае», где вследствие отдаленности властей торговцы нередко встречали большие затруднения и терпели по отношению к себе всякого рода несправедливость. Изыскать необходимые средства для содержания аппарата пограничного управления Анучин считал возможным. Он предлагал сократить некоторые штатные единицы (одну - в канцелярии генерал-губернатора и одну - в Минусинском окружном управлении), а также использовать некоторую часть отчислений золотопромышленников специально на содержание полицейского управления и казачьей команды. Министр внутренних дел России Дурново поддержал ходатайство генерал-губернатора Восточной Сибири, так как, по его мнению, «наезд китайских чиновников отражается невыгодно на русской торговле», и передал его на рассмотрение царю. 30 декабря 1885 года Александр III удовлетворил ходатайство о создании пограничного округа в Енисейской губернии. А через год была утверждена временная инструкция для пограничного начальника, по которой он соединял в себе права и функции окружного и горного исправника, торгового комиссара и крестьянского начальника для населения, живущего по берегам реки Усу. Кроме того, он получал право разрешения с тувинскими властями всех спорных вопросов, касающихся русской торговли в Туве. Первым начальником Усинского пограничного управления был назначен Африканов. Исследователь Г. Грум-Гржимайло справедливо отмечал: «При этом правительство от себя не скрывало, что учреждаемая им в Усинском округе должность пограничного начальника... должна считаться щекотливой и трудной, так как за Саянским хребтом успело сложиться совершенно исключительное по своей сложности положение, порожденное русской колонизацией. Какие указания могло при таких условиях дать своему агенту центральное правительство в Петербурге? Выход из этой дилеммы решено было предоставить времени». Сибирская пресса, выражавшая интересы крупных промышленников и буржуазии, горячо приветствовала решение правительства об образовании Усинского пограничного округа как «весьма важный законодательный акт». В частности, «Сибирская газета» от 30 марта 1886 года в объемной передовой статье оценивала его как запоздалое свидетельство внимания правительства к «урянхайскому пограничному вопросу», видя в нем залог успешного развития торговли, золотопромышленности и колонизации края. Все эти шаги в конечном итоге должны были привести к тому, что «рано или поздно вся система Кемчика и Енисея, вплоть до хребта Танну, войдет в состав российского государства». Таким образом, создание на границе России и Тувы Усинского пограничного управления прежде всего преследовало цели защиты интересов золотопромышленников и торговцев. Даже в начале 1890-х годов некоторые либерально-буржуазные круги Енисейской губернии решительно осуждали эту меру царского правительства, считая, что образование специального управления для такого округа, как Усинский, совершенно не оправдывается интересами населения. Но в том-то и заключалось дело, что царское правительство в данном случае пеклось отнюдь не о народе, а об интересах помещиков и капиталистов, стремясь реализовать свои планы захвата и эксплуатации Тувы за счет интересов народных масс. Тем не менее этот шаг привел к сближению границ Российского государства с владениями тувинских правителей. А русские купцы стали первыми российскими дипломатами в Урянхайском крае и создателями образа Тувы перед общественностью России. В УСЛОВИЯХ построения современного демократического общества одним из приоритетных направлений является выработка и реализация эффективной правовой политики, способной обеспечить соблюдение норм права всем народам России. В сложившихся условиях неизбежно возникает необходимость правового анализа принципов формирования и переосмысления итогов развития Республики Тыва, и в первую очередь в вопросах пограничной политики. С момента образования в 1921 году Тувинской Народной Республики договоры о дружбе с Россией и Монголией служили временной гарантией территориальной целостности и суверенитета Тувы. Однако точные границы тувинского государства к тому времени определены еще не были. Западный, восточный и северный участки границы были лишь «оконтурены» русско-китайскими договорами от 1727 и 1864 годов. А южный, вполне обоснованно «отодвинутый» в 1916 году иркутским генерал-губернатором А. И. Пильцем до реки Тес, нуждался в уточнении и законодательном закреплении. Отсутствие уточненных двусторонних договоров Тувы с Россией и Монголией затрудняло охрану границ и обеспечение безопасности государства. Впервые вопрос о законодательном закреплении границ был поставлен и косвенно затронут в документах Всетувинского Учредительного Хурала в августе 1921 года, где присутствовали представители пяти тувинских хошунов (районов) - Оюннар, Салчак, Тоджа, Даа, Бээзи и соединенных поселений Маады и Чооду. Кроме них, к тувинским относились хошуны Хасутский, Шалык и Сартул, но вследствие неявки представителей этих районов на Хурал было решено: «Хасутский хошун, живущий в Монголии, исключить из состава народа Танну-Тува, а Шалык и Сартул объединить в один Шалык-Сартульский хошун». Таким образом, были намечены границы нового государства. Однако монгольская сторона выразила недовольство таким разграничением территорий, и вопрос правового закрепления границы между Тувой и Монголией на протяжении долгого времени оставался нерешенным. Вскоре после своего формирования тувинское правительство озаботилось организацией охраны границ государства. В январе 1923 года Министерством иностранных дел Тувы были установлены правила перехода тувинско-советской границы и выставлены пограничные посты на участке Шивилиг - Карасуг. На состоявшемся в том же году Первом Великом Хурале отмечалось, что из 30 человек первоначального состава национальной армии 15 охраняли границу. Через год, на Втором Великом Хурале, в связи с доведением численности тувинской армии до 52 человек встал вопрос об организации на границе четырех отдельных частей (позднее названных комендатурами) по 13 человек в каждой. Первый и второй участки находились на южной границе, третий и четвертый - на северной. Комендатура первого, особо важного участка вначале располагалась при слиянии рек Эрзин и Тес, а затем была перенесена на 30 верст восточнее, на бывший пограничный пост близ Самагалтая. Сюда же переместился и таможенный пост, поскольку именно в этом месте проходил наиболее удобный для приграничного населения путь через границу и шел основной поток товаров. Пограничные посты постоянных резиденций не имели и перекочевывали с места на место на 15–20 верст вдоль границы и в глубь страны, «в зависимости от времени года и наличия корма для скота». В Кызыле также дислоцировалась часть пограничной охраны. Что же касается охраны границы с советской стороны, то ею поначалу занимался созданный еще в 1921 году Енисейский губернский пограничный отряд, дислоцированный в селе Ермаковское. А с 5 октября 1924 года ее вверили под охрану специально сформированного для этой цели 16-го пограничного кавалерийского эскадрона, с которого и берет свое начало нынешнее Пограничное управление ФСБ России по Республике Тыва. Летом 1925 года в соответствии с достигнутыми ранее в Кызыле договоренностями по спорным вопросам в Москве начались переговоры о заключении договора об установлении дипломатических отношений между Тувинской Народной Республикой и РСФСР. После обмена мнениями, обсуждения предложений и пожеланий участников встречи был подписан «Договор между РСФСР и Танну-Тувинской Народной Республикой об установлении дружеских отношений». В документе говорилось: «Ввиду того, что правительство РСФСР в обращении к тувинскому народу от 9 сентября 1921 года торжественно отказалось от незаконных действий царского правительства... и объявило, что оно отнюдь не рассматривает Танну-Тува как свою территорию и никаких видов на нее не имеет, а также в соответствии с заявлением правительства РСФСР о его готовности к установлению дружественных взаимоотношений с тувинским народом правительство СССР и правительство ТНР, движимые искренними стремлениями к свободному содружеству и культурному, экономическому сотрудничеству, решили вступить с этой целью в переговоры». После обмена полномочиями представители сторон согласились об учреждении консульств и пограничных уполномоченных на территориях своих государств со всеми присущими им функциями. Далее говорилось, что государственная граница между СССР и ТНР может быть установлена только на основании особого соглашения между правительствами двух стран. Временно же, в связи с взаимной экономической заинтересованностью, советское правительство предоставляет тувинским гражданам возможность свободного передвижения, торговли и занятия промыслом в пределах Усинского района. Советская сторона предоставляла тувинским гражданам, живущим на территории СССР, облегченный режим перехода границы на строго установленных участках. Так были определены временные условия по вопросу о границах между двумя государствами. МИД ТНР неоднократно поднимал к рассмотрению пограничный вопрос и периодически отправлял в адрес НКИД СССР запросы и отношения, в которых разрешались различные пограничные инциденты. Немалые трудности в установлении взаимопонимания сторон возникали из-за резко участившихся случаев контрабанды товаров. Так, 29 апреля 1929 года в связи с задержанием советскими пограничниками на перевале Шапшал тувинских граждан полпред ТНР в СССР передал в Наркомат иностранных дел ноту. В ней говорилось о предложении вести переговоры с соответствующими учреждениями о том, чтобы «оттянуть русские посты назад и расположить их в таком месте, где бы не чинились препятствия тувинским гражданам, едущим по личным делам», и в срочном порядке сообщить о своем мнении по данному вопросу. Несколько месяцев спустя исполняющий обязанности министра иностранных дел Тувы Ананды Хертек передал полпреду СССР в ТНР Старкову очередную ноту, в которой с указанием на советско-тувинский договор от 1925 года вновь ходатайствовал об открытии западной границы. Советская сторона никогда не отказывалась обсуждать вопрос о смягчении пограничного режима и по возможности шла навстречу соседям. Совместно с тувинским правительством ею вырабатывались и реализовывались разные варианты перехода границы на различных участках. И только на вопрос о пересмотре линии границы налагалось строгое табу. В связи с серьезными препятствиями и оттягиванием решения вопроса о правовом оформлении линии границы с Советским Союзом внимание МИД ТНР в конце 1920-х годов сосредоточилось на проблемах южной, тувинско-монгольской границы. Залогом успеха в решении этого крайне сложного вопроса служила дипломатическая поддержка СССР. На II Объединенном пленуме ЦКК и ЦК ТНРП, состоявшемся в январе 1929 года, были определены принципы, в соответствии с которыми следовало вести работу по уточнению пределов тувинско-монгольской границы. В принятом на нем постановлении предлагалось при разграничении территорий в первую очередь учитывать не закрепленные в исторических документах права на тот или иной участок (такой критерий ставил бы Туву как молодое государство в заведомо невыгодные условия), а хозяйственно-культурное значение этих земель для обеих сторон. Еще в 1923 году в послании уполномоченного НКИД СССР в ТНР Г. Фальского, адресованном тувинскому правительству, «О порядке дипломатических взаимоотношений Тувы с Монголией» была изложена принципиальная позиция советского руководства по данному вопросу. И отступать от нее правительство СССР не собиралось. Поводом для этого явились провокационные действия местных монгольских властей в приграничных с Тувой районах, которые оценивались как вмешательство во внутренние дела тувинского государства. В послании говорилось: «Отношения советского правительства и монгревправительства таковы: оба эти дружественные государства отказываются... от старой поработительской политики и не считают Туву своей землей и находящейся под властью России и Монголии. Танну-Тува объявляется свободным и самостоятельным народом, долженствующим выработать свою государственную форму и избрать свое самостоятельное правительство. Никто из представителей и чиновников России и Монголии не имеет права вмешиваться во внутреннюю жизнь Танну-Тува». Составленное в таком весьма жестком тоне послание было отправлено открытым текстом, видимо, для того, чтобы поставить в известность о своей позиции и власти Монголии. Вскоре из Улан-Батора был получен ответ, где правительство Монголии отказывалось признавать суверенитет тувинского государства, обосновывая свою позицию тем, что «Танну-Тува является составной частью Монголии», а следовательно и Китая. С этим не могли согласиться ни правительство ТНР, ни правительство СССР. Только в 1930 году в рамках реализации достигнутых ранее договоренностей начала работать совместная комиссия по делимитации тувинско-монгольской границы, которая затянулась вплоть до начала 1940-х годов. Таким образом, можно сделать вывод, что общая международная ситуация в Центрально-Азиатском регионе складывалась не в пользу молодого тувинского государства. И как следствие того, в первые годы после провозглашения ТНР стороны неоднократно возвращались к вопросу о ее самостоятельности и сохранения «status guo» в Центрально-Азиатском регионе. В некоторой степени такую неопределенность можно объяснить как процесс определения Тувой собственных внешнеполитических ориентиров и поиска своей ниши в международных отношениях. ПОСЛЕ заключения договоров с Советским Союзом и Монголией тувинское государство получило возможность реально оценивать перспективы развития основных направлений своей внешней политики. Из практики начала 1920-х годов стало очевидно, что гарантией независимости тувинского государства является СССР. Только поддержка с его стороны сдерживала Монголию от более активных действий в отношении реализации идей панмонголизма. Укрепление связей с СССР и урегулирование отношений с Монголией позволили тувинскому народу пойти по пути дальнейшего укрепления и развития своей государственности. Ощутимые результаты, хотя и с большими усилиями, были достигнуты и в вопросе о границах. 2 июля 1932 года в монгольском местечке Куржу состоялось совещание совместной тувинско-монгольской пограничной комиссии, на котором были закреплены общие принципы проведения линии границы между двумя государствами. После обсуждения спорных пограничных вопросов было принято решение о необходимости признать Тувинскую Народную Республику суверенным государством и отнести к нему исконные земли тувинских аратов, и в частности гору Дус-Даг, являвшуюся единственным источником добычи соли для тувинцев. Впоследствии эта соляная гора стала настоящим камнем преткновения в отношениях двух государств по вопросу установления границ. Итак, к середине 1930-х годов государственная граница Тувы с Монголией в общей форме была определена, но об окончательном разрешении спорных вопросов говорить пока не приходилось. Препятствием в переговорном процессе стали расхождения в определении принципов разграничения территорий. Тувинская сторона предлагала решить этот вопрос с учетом «хозяйственного тяготения того или иного населенного пункта к той или другой республике», а также наличия «национального момента», то есть этнической и национальной принадлежности коренного населения, проживающего на данной территории. Монгольская же сторона, ссылаясь на соответствующие исторические документы, настаивала на восстановлении старой, еще маньчжурской границы. Но в таком случае к Монголии отошли бы целиком четыре тувинских поселения и отдельные части еще тринадцати сумонов Тувы с населением свыше 6.700 человек. Коренные жители этих районов были бы вынуждены либо принять монгольское гражданство, либо переселиться из исторических мест проживания в глубь тувинской территории. Разумеется, правительство Тувы категорически отказывалось от подобного варианта. Кроме того, вновь разгорелся незатухающий спор о принадлежности горы Дус-Даг, которую монгольское руководство потребовало вернуть «как самовольно захваченную тувинцами». При этом соглашение от 1932 года в очередной раз подверглось жесткой критике монгольских властей как «несправедливое», навязанное Монголии под давлением Советского Союза. Однако официальная позиция НКИД СССР была однозначной: «У монгол нет никаких оснований ставить перед тувинцами вопрос о пересмотре пограничного соглашения 1932 года. Соляная гора монголам, в сущности, не нужна. Мы просим... рекомендовать тувинцам не идти на пересмотр соглашения». Монгольское правительство пообещало «не поднимать... больше этого вопроса», но обещаний не сдержало и продолжало политику демонстративного дистанцирования по отношению к Туве. Во избежание все более нарастающего конфликта тувинская сторона вынуждена была пойти на уступки, чтобы не осложнять и без того весьма натянутые отношения с сопредельным государством. И потому в мае 1940 года между правительствами двух стран наконец было подписано соглашение «О проведении линии границы на основе исторических материалов и документов». Двусторонняя пограничная комиссия энергично взялась за работу, выехав на границу в августе того же года. При этом тувинская делегация видела цель работы комиссии в уточнении линии границы, установленной по договору от 1932 года, а монгольская - в ее полном пересмотре. То есть фактически стороны преследовали различные цели. Понятно, что в силу непримиримости своих позиций члены комиссии не смогли договориться и решить намеченные вопросы конструктивно, и вскоре работа по ратификации соглашения была прекращена. В очередной раз стороны независимо друг от друга обратились к СССР за посредничеством. Однако с началом Второй мировой войны НКИД СССР категорически настаивал на прекращении всякого рода обсуждения вопросов о границе, и тем более о горе Дус-Даг. «Соляная гора, - вполне обоснованно говорилось в ответе монгольскому послу в 1943 году, - около десяти лет эксплуатируется тувинцами, а также находится на спорной территории, поэтому требование к тувинскому правительству о ее возвращении является чересчур резким». Таким образом, вопрос об этой наиболее спорной территории был практически закрыт. Далее сторонам рекомендовалось во избежание дальнейших инцидентов установить временный режим на спорных участках до уточнения границ. Но эта рекомендация была проигнорирована, и споры о границах продолжались. Возможно, именно эти пограничные раздоры Монголии и Тувы в условиях военного времени в конечном итоге и ускорили решение Москвы о вхождении тувинского государства в состав СССР. После вхождения в 1944 году Тувы в состав СССР, явившегося объективным результатом развития международных отношений в Центрально-Азиатском регионе в предыдущие годы, была принята под охрану вся восстановленная советско-монгольская граница на тувинском участке. Наконец были прекращены бесконечные межгосударственные споры и граница приобрела более или менее четкие очертания. Оставалось только демаркировать линию границы и закрепить ее законодательно. Но для этого у Советского Союза, ведущего изнурительную освободительную войну с фашистской Германией, не было пока ни сил, ни возможностей. Пограничные войска приступили к охране новых рубежей в сложной военной обстановке, характеризующейся непрекращающимися попытками нарушения с сопредельной стороны. Прежде всего необходимо было принять меры по ее закрытию. С этой целью в 1946 году было начато интенсивное инженерно-техническое оборудование границы. На самых уязвимых участках были оборудованы контрольно-следовые полосы. Началось широкое внедрение в систему охраны границы электро-сигнализационных заградительных систем. И уже к концу 1953 года 70 процентов сухопутного участка российско-монгольской границы было практически закрыто. В первые послевоенные годы в связи с произошедшими изменениями в устройстве государственной границы и активизацией подрывной деятельности зарубежных разведок советское правительство приняло важные решения, направленные на усиление охраны границы. В их числе были меры по совершенствованию организационной структуры Пограничных войск, оснащению их новыми видами оружия и боевой техники, а также по усилению пограничного режима и улучшению подготовки офицерских кадров в военном и специальном отношении, что положительно сказалось на повышении теоретического уровня пограничников и обобщении опыта охраны границы. 20 мая 1950 года Совет Министров СССР принял Постановление «Об улучшении пограничной службы и усилении охраны государственной границы». Этот документ обязывал Военное министерство СССР ежегодно выделять для Пограничных войск 250 офицеров различных специальностей из числа лиц, оканчивающих средние и высшие военно-учебные заведения. В Туву на пограничные заставы были направлены десятки дипломированных кадровых офицеров, что позволило повысить качество и уровень охраны границы. Важнейшим актом международно-договорной деятельности в этот период было подписание 26 марта 1958 года в Улан-Баторе договора о советско-монгольской государственной границе на тувинском участке. Отныне она должна была проходить между вершиной горы Асхатиин-Дабани-Хяр на западе и хребтом Большой Саян на востоке. В документе говорилось, что Президиум Верховного Совета СССР и Президиум Великого Народного Хурала МНР решили заключить данный договор, исходя из желания «урегулировать вопрос о советско-монгольской государственной границе в духе дружбы и согласия». Для проведения на местности линии границы и для составления соответствующих документов договаривающиеся стороны образовали на паритетных началах смешанную советско-монгольскую комиссию по демаркации государственной границы, которая должна была закончить свою работу, не позднее двух лет со дня вступления в силу настоящего договора. Расходы, связанные с проведением демаркационных работ, стороны обязались нести поровну. На основании этого документа в период с апреля по сентябрь 1959 года советско-монгольская граница на тувинском участке была полностью демаркирована и, поскольку до этого времени видимых обозначений не имела, обозначена 332 пограничными знаками. В общих чертах эта линия границы существует и по сей день. В марте 1959 и в апреле 1961 года советским руководством было принято два документа о добровольном участии трудящихся масс и молодежи в охране общественного порядка в стране. Их положения нашли применение и в Туве, где впервые начался процесс активного формирования у населения чувства переднего края державы. В приграничных районах были образованы первые добровольные народные дружины, которые оказывали помощь пограничникам по охране государственной границы и поддержанию общественного порядка в приграничье. В 1966 году в Улан-Баторе между СССР и Монголией был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, который послужил дальнейшему развитию советско-монгольских отношений и явился важным фактором укрепления мира и безопасности не только в приграничной с Монголией советской Туве, но и на всем Дальнем Востоке. Итогом двусторонней международно-договорной деятельности в советский период стало подписание 26 ноября 1980 года между правительствами СССР и Монголии договора о режиме государственной границы, сотрудничестве и взаимопомощи по пограничным вопросам, а также о прохождении линии советско-монгольской границы, ее обозначении, пограничных знаках и содержании границы. Этот документ явился еще одним свидетельством крепнущего политического, экономического и культурного сотрудничества сторон, залогом укрепления мира и согласия в Центрально-Азиатском регионе. Таковы в общих чертах хронологические рамки сложного процесса становления и правового оформления государственной границы Тувы. Вполне закономерно, что одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности ее правительства - и на начальном этапе развития, и в последующие годы - являлось решение вопроса о границах. Насколько он был сложным, можно предположить, даже исходя из анализа истории «урянхайского вопроса», являвшегося одним из геополитических компонентов, определявших характер российско-китайских и российско-монгольских отношений на протяжении нескольких столетий. p://www.redstar.ru/2009/10/14_10/2_05.html

12.10.2009 16:18 Погранслужба ФСБ арестовала экологов в Сочинском нацпарке Погранслужба ФСБ России в понедельник днем задержала и арестовала экологов, проводивших осмотр и инспекцию олимпийского строительства совмещенной дороги Адлер – Красная поляна, за нарушение пограничного режима, сообщили во Всемирном фонде дикой природы. «В районе села Ахштырь были задержаны и арестованы погранслужбой ФСБ координатор экологической вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха, член совета вахты и ученый Сурен Газарян, профессор, преподаватель Майкопского государственного технологического университета Валерий Акатов, житель Адлера и член экологической вахты Алик Ле, а также журналистка из Германии Ютта Блюма. Задержанным предъявлено обвинение в нарушении пограничного режима», – сообщил представитель WWF России. Задержание и арест, по информации организации, произошли в районе Веселовского лесничества Сочинского нацпарка во время акции ОАО РЖД по высадке реликтового самшита. Как сообщил руководитель WWF России Игорь Честин, «в данном случае это пример избирательного применения законодательства против активистов и ученых, пытающихся сохранить уникальную зону. Я больше чем уверен, что у большинства присутствовавших там людей не было никаких разрешений. Более того, создание пограничной зоны в районе подготовки к Олимпиаде идет в разрез с самой идеей олимпийского движения». РИА «Новости»

НА ЮЖНОЙ ГРАНИЦЕ Беседу вел Александр ХРОЛЕНКО, «Красная звезда». После августовских событий 2008 года российский воинский контингент в Республике Абхазия насчитывал около 3.700 человек. «Подписанные нами 30 апреля текущего года соглашения о совместных усилиях по охране границы с Абхазией и Южной Осетией имеют исключительное значение. Это весомый вклад не только в наше двустороннее сотрудничество, но и в укрепление региональной безопасности в целом», - отметил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко. О том, чем живут сегодня российские пограничники и с какими трудностями им приходится сталкиваться, «Красной звезде» рассказал начальник Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия генерал-майор Юрий Звирык. ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА Юрий Дмитриевич Звирык родился 7 июня 1962 года в городе Старобельск Ворошиловградской области. В 1984 году окончил Высшее пограничное военно-политическое Краснознаменное училище имени К. Ворошилова. В 1991 году - Общевойсковую академию имени М.В. Фрунзе. В 2004 году - Академию Генерального штаба Министерства обороны Российской Федерации. В 2009 году назначен первым начальником вновь образованного Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия. - Юрий Дмитриевич, каковы наиболее заметные на сегодня достижения и проблемы пограничного управления на абхазской земле? - Основные достижения - служебные. С 30 апреля шел процесс формирования пограничного управления. 15 июля подписаны совместный протокол и акт приема государственной границы от пограничников Абхазии. И теперь полная ответственность за ее охрану лежит на наших плечах. За короткий период пребывания в Абхазии нами вскрыто уже более 10 схронов с оружием и боеприпасами. Если подробнее, это свыше 300 кг тротила, около 300 мин и гранат, три автомата, пистолеты и боеприпасы к ним. За первый месяц с момента принятия границы под охрану задержаны 67 нарушителей - с обеих сторон... Вне зависимости от региона или ситуации пограничная служба носит один и тот же характер, формы и способы фактически не меняются. Основные проблемы - бытовые - не связаны со служебной деятельностью, они временные. В большинстве случаев мы встали на пустырях, подразделения пограничного управления проживают пока в палатках. Этот сложный период мы преодолеем к концу 2010 - началу 2011 года. - Как можно охарактеризовать обстановку в зоне ответственности вашего управления? - В целом обстановка на государственной границе заметно изменилась в лучшую сторону. До этого малочисленные абхазские пограничные подразделения не обладали силами и средствами, имеющимися у нас. И соответственно нельзя было говорить о надежной охране всего участка границы. Сегодня мы надежно прикрываем ее всю на сухопутном, речном и морском направлениях. Обеспечиваем стабильность в приграничных районах, спокойную жизнь населения Абхазии. - Юрий Дмитриевич, каковы приоритетные задачи и структурные особенности пограничного управления, дислоцированного между линиями Ингури и Псоу? - Наше пограничное управление выполняет разносторонние задачи на суше и на море. Это и радиолокационное прикрытие сетью радиотехнических постов, и линейные отделения, и морская составляющая - дивизион пограничных сторожевых катеров, и авиация... Самое главное: ввод пограничного управления в Республику Абхазия - новое слово в истории пограничной службы России. До нас подобные пограничные операции не проводились. В отличие от штатных структур пограничных управлений на территории России мы более автономны. К примеру, располагаем подразделением связи, усиленной военно-медицинской службой. Эта максимальная автономность связана с выполнением задач на территории дружественного, но все же другого государства. Мы в состоянии обеспечить надежную охрану государственной границы на суше, на море и в воздухе. - Насколько управление обеспечено всем необходимым - кадрами, материально-техническими средствами? Насколько обжита новая граница? - Как вновь созданное управление, мы растем и совершенствуемся. Этот процесс динамичен. Укомплектованность людьми близка к штатной. Они не только обеспечивают безопасность, не просто осуществляют охрану государственной границы, а врастают в эту землю, создают себе и тем, кто придет позднее, достойные социально-бытовые условия. Технические средства охраны границы, которыми мы располагаем, постоянно наращиваются и совершенствуются. В 2010 году планируется строительство рубежа основных инженерных сооружений, военных городков для размещения наших подразделений и семей сотрудников. Эти планы подкреплены соответствующими денежными средствами, идут изыскательские работы, и первые объекты будут заложены уже в сентябре. Поставлена задача завершить строительство к 2011 году. - Знаю, что многие российские пограничники, снимая в Абхазии квартиры для своих семей, платят за это до 10 тысяч рублей в месяц. Соответствуют ли уровню служебной нагрузки командировочные и денежное довольствие ваших подчиненных? - Командировочных у нас нет, поскольку пограничное управление введено на постоянной основе, имеет типовую штатную структуру и постоянный личный состав. Денежное довольствие здесь повышенное, увеличены коэффициенты. И российские пограничники в Абхазии получают приблизительно, как военнослужащие в районах Крайнего Севера РФ. Выслуга во всех подразделениях исчисляется, как год за полтора. - Насколько конструктивно в процессе службы складываются отношения российских пограничников с абхазскими и, неизбежно, с грузинскими коллегами? - С абхазскими пограничниками у нас налажено самое тесное взаимодействие. Совместно охраняем государственную границу в пунктах пропуска. Столь же тесно взаимодействуем со службой государственной безопасности и министерством обороны Республики Абхазия. Чего нельзя сказать о грузинской стороне, которая по-прежнему отказывается признавать самостоятельность Республики Абхазия и неоднозначно воспринимает наше нахождение на данной территории. Думаю, время все расставит по своим местам, придет осознание новой реальности, отношения будут налаживаться. А пока на совместных трехсторонних встречах по пограничным инцидентам грузинская сторона всячески уходит от формулировок о государственной границе... - Разделяет ли подобное отношение местное население приграничных районов, этнические грузины - мингрелы и сваны? - Как я уже отметил ранее, российские пограничники - гарант безопасности жизни местного населения. С нашим приходом значительно понизился уровень активности криминальных группировок в приграничных районах. Не секрет, что здесь до недавнего времени нередко случались похищения местных жителей, вооруженные грабежи. Сегодня люди ощущают спокойствие и стабильность, занимаются мирным трудом, отправляют детей в школу. Это главный барометр отношения местного населения к пограничникам.

Ка-252 списали.Сейчас в авиации ФСБ которая принимает участие в охране морских рубежей Родины имеются Ка-27.

Сухопутчика, который всю службу заправлял корабли - то воздушные - то речные - то морские, включите в список.Мне 4 календаря.

"Это наша с тобой биография"//www.svrpu.ru/psv/4007/020.shtml2 октября Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны ФСБ России отмечает 64-ю годовщину со дня образования. В 1945 году на основании приказа НКВД СССР началось формирование Камчатского пограничного округа войск НКВД с местом дислокации в Петропавловске-Камчатском.Однако эта дата вовсе не означает, что до 1945 года северо-восточную границу никто не охранял. Просто причин для решительного пересмотра системы охраны советской границы на Тихом океане после войны оказалось предостаточно. Стремительно холодели отношения с Соединенными Штатами Америки, не могла смириться с поражением Япония. Правительство Советского Союза предпринимало специальные меры по дальнейшему совершенствованию организационной структуры пограничных войск, оснащению их новыми видами оружия и боевой техники, увеличению численности личного состава, улучшению подготовки офицерских кадров. Славную историческую летопись Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России наша газета ведет с самого первого номера. Её строки – повесть героических будней воинов границы: летчиков, моряков, связистов, медиков… Современное Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны глубоко чтит и развивает традиции тех, кто стоял у истоков регулярной охраны границы.День рождения - хороший повод вспомнить о том, с чего все начиналось…Современному человеку трудно вообразить, что представляло собой российское тихоокеанское побережье в 20-х годах прошлого века. И без того малоисследованное, оно, за годы революционного лихолетья практически вернулось в первобытное состояние. Фактически северо-восточные земли принадлежали РСФСР формально. На них прочно обосновались американцы, японцы, канадцы, британцы, норвежцы, шведы…Главнейшей задачей новой власти на северо-восточных территориях в начале 20-х годов прошлого века являлось возвращение реального суверенитета Охотско-Камчатскому краю. Решение этого вопроса представлялось невозможным без создания на Колыме, Камчатке и Чукотке органов государственной безопасности и пограничной охраны. 10 ноября 1922 года в Петропавловске-Камчатском восстанавливают советскую власть, а уже 23 мая следующего года заместитель начальника Государственного политического управления при Совете народных комиссаров СССР И.С. Уншлихт подписал приказ № 213, согласно которому на Камчатке учреждался губернский отдел ГПУ. Спустя две недели, 9 июня, специальным дополнением к названному приказу Государственное политическое управление потребовало от Камчатского губернского отдела создания в Гижигинском, Охотском, Анадырском и Чукотском уездах аппаратов уполномоченных, а также пограничных постов в Чумикане и Аяне. Названные документы и заложили основу для формирования постоянной охраны государственных рубежей на северо-востоке страны.В июле 1923 года из Владивостока в Петропавловск прибыли сотрудники Госполитуправления для комплектования органа безопасности, который возглавлял И.П. Баранов. На том же пароходе находился дивизион войск ГПУ под командованием Кобисского общей численностью в шесть десятков штыков. В Петропавловске в помощь губотделу ГПУ создается коммунистический отряд ЧОНа, который возглавил Михаил Петрович Вольский. В отряд влились лучшие красноармейцы экспедиционных частей, направленных на Камчатку для подавления контрреволюционного сопротивления.В июле 1924 года в распоряжение губотдела ОГПУ на пароходе «Ольга» прибывает 90-й Отдельный дивизион войск Объединенного государственного политического управления под командованием А.М. Фомина. С началом путины 1924 года значительную часть воинов-чекистов направили на западное побережье полуострова. Осенью бойцы под конвоем привели оттуда в Петропавловск-Камчатский японскую шхуну, которая вела промысел в советских внутренних водах. Этот случай является первым документально подтвержденным задержанием сотрудниками органов безопасности иностранного хищника вблизи берегов Камчатки. В 1925 году полпред ОГПУ по Дальневосточному краю Ф.Д. Медведь отдает распоряжение, согласно которому на бойцов и командиров 90-го дивизиона возлагается задача охраны границы по западному побережью Камчатки. Там концентрировались японские рыболовные заводы и базы, деятельность которых в значительной степени проходила бесконтрольно. Только в Усть-Большерецк в 1924 году зашло 17 иностранных судов различного тоннажа, не считая японских катеров, которые обслуживали промыслы. Поэтому западное побережье полуострова и выделили в приоритетное направление. Впрочем, и в других местах Камчатки и Чукотки иностранные суда, заходившие в советские территориальные воды, вели себя так, словно они и не пересекали границы суверенного государства. Яркий тому пример - японский пароход «Синьо-Мару». 22 мая 1923 года он зашел в порт Петропавловска-Камчатского без всякого уведомления. На утро следующего дня он исчез из Авачинской бухты. Пароход ушел, не пройдя оформления, никого не поставив в известность о целях визита. Подобные ситуации с зарубежными судами на побережье Охотско-Камчатского края возникали постоянно.Но морские границы Советского Союза в Тихом океане охранять было нечем. Осенью 1922 года во Владивосток, после двухлетней стоянки в Шанхае, под командованием А.И. Клюсса пришла бывшая яхта камчатского губернатора «Адмирал Завойко». Её переименовали в «Красный вымпел», дополнительно установили четыре 75-мм пушки, назвали сторожевым кораблем и отправили в море «для наблюдения за выполнением правил рыболовства». 4 июня 1923 года «Красный вымпел» начал поход на Камчатку. В Петропавловске знакомый пароход встречали восторженно. Нахо-дившийся на «Красном вымпеле» старший инспектор рыболовства И.И. Семенов отмечал: «Русский красный флаг был показан на обоих берегах Камчатки и на охотском побережье, а это сыграло немалую роль в отношении японцев к лицам промыслового надзора. Требования надзора японцами исполнялись…».Командир корабля А.И. Клюсс, учитывая неравенство сил, старался без крайней необходимости не обострять отношений с иностранцами. И даже при этом условии за время похода к берегам Камчатки, который продлился до 24 сентября, «Красный вымпел» составил 19 протоколов и 9 актов по нарушениям правил рыболовства и промысла морского зверя. Из-за крайней нужды в кораблях во Владивостоке вооружали гражданские суда, приспосабливая их под задачи охраны морских пространств и побережья. Портовый ледокол «Надежный», например, переоборудовали в мореходную канонерскую лодку «Красный Октябрь».12 июля 1924 года из Архангельска во Владивосток для усиления морских сил Дальнего Востока (МСДВ) вышла еще одна бывшая яхта, переименованная из «Ярославны» в «Воровский» и превращенная в сторожевой корабль, имя которого впоследствии станет легендарным. Летом 1925 года «Воровский» совместно с «Красным вымпелом» участвовал в освобождении северной части Сахалина от японцев. Едва закончилась эта операция, как корабль А.И. Клюсса отправился к острову Ратманова. Краснофлотцам предстояло выдворить прочно обосновавшуюся в эскимосском поселке Имаклик американскую факторию, куда чукотские охотники обязаны были возить спирт и пушнину. Появление «Воровского» у берегов Ратманова американцы встретили удивленно, но без всякой боязни, не ожидая от советского корабля решительных действий. Остров янки считали своим. Требование командира «Воровского» покинуть Ратманова американцы оставили без ответа, продолжая демонстративно вести с эскимосами торг. А.И. Клюссу пришлось напомнить янки о своем праве применить оружие. Лишь тогда американцы начали собирать пожитки. Учения артиллерийской прислуги, проведенные на корабле, ускорили сборы. Котельный машинист «Воровского» В.П. Чашунашвили водрузил на крыше фактории, покинутой бывшими хозяевами, государственный флаг Союза ССР. А годом ранее особая гидрографическая экспедиция отправляется на остров Врангеля. В поход вышла канонерская лодка «Красный Октябрь». Руководил экспедицией известный гидрограф Б.В. Давыдов. Именно благодаря ему «Красному Октябрю» удалось достигнуть острова Врангеля и вернуться назад, избежав зимовки в Чукотском море. Комиссаром экспедиции назначили М.А. Домниковского.Суверенитет над островом Врангеля оспаривали одновременно три страны: Великобритания, Соединенные Штаты Америки и Советский Союз. Над островом русский флаг взвился в 1911 году. Его установили моряки ледокола «Вайгач», который впервые обогнул остров с севера. На некоторое время об острове забыли. Но в 1914 – 1915 годах русская гидрографическая экспедиция Б.А. Вилькицкого прошла Северным морским путём из Владивостока в Архангельск, в связи с чем остров приобрел значение геостратегического транзитного пункта на СМП. А тут еще стало известно, что золотопромышленники Аляски уверены в громадных залежах драгоценного металла на острове. В сентябре 1916 года русское правительство специальной нотой поспешило известить союзные и нейтральные державы, что все арктические острова, «находящиеся у азиатского побережья России, составляют неотъемлемую часть российской территории и являются северным продолжением Сибирского материкового плоскогорья».Однако после революции Англия, а затем и Америка пожелали присвоить затерянный во льдах необитаемый остров. В предписании командования МСДВ, выданном Б.В. Давыдову, говорилось: «При неизбежности столкновения, вызываемого противодействием иностранцев (американцев) основной цели экспедиции, действовать в зависимости от фактического соотношения сил обеих сторон, вплоть до ареста экипажа американского судна. Если на острове окажется чужой флаг, его следует убрать, мачту срубить». «Красный Октябрь» вышел из Владивостока 20 июля. Путь до Петропавловска занял шесть дней. Было известно, что к острову идет китобойная шхуна американской фирмы «Ломен бразерс». Как утверждали газеты в США, на неё возлагалась задача по установлению американского суверенитета над островом.Давыдов спешил. 3 августа «Красный Октябрь» бросил якорь в бухте Провидения. Здесь экипаж пополняет запасы пресной воды и угля. В бухте Эммы «Красный Октябрь» оставался недолго. Как только завершилась бункеровка водой и топливом, канонерская лодка взяла курс на север. Проложить прямой курс не позволила ледовая обстановка. Корабль четыре дня дрейфовал, а когда льды расступились, Б.В. Давыдов еще двое суток вел канонерку по разводьям среди торосов в плотном тумане. К мысу Уэринга острова Врангеля «Красный Октябрь» вышел 19 августа. В бухте Роджерса на следующий день в торжественной обстановке установили деревянную мачту и подняли на ней флаг Союза ССР. Американская шхуна подойдет к острову только 4 октября. Узнав, что на Врангеля побывали советские моряки, янки высадятся на острове Геральда, который так же принадлежал СССР. Первую часть задания экипаж Давыдова выполнил – флаг над Врангеля поднят.Продолжение следует.

Сочи накрыло градом.Интерфакс 4 часа назад В Центральном районе города Сочи непогода принесла снег и крупный град. Как передает корреспондент агентства «Интерфакс-Юг», температура воздуха резко понизилась с 23 градусов тепла до 9 градусов. Около 15:00 мск над Центральным районом Сочи нависла огромная черная туча, которая разрядилась грозой. На микрорайон Макаренко выпал град и снег. Как сообщают местные синоптики, такое погодное явление бывает в Сочи один раз в 100 лет.

А сегодня 39 лет как принял присягу на верность РОДИНЕ.

А вот здесь о том же брифинге пишет газета Пограничник "Северо-Востока"/www.svrpu.ru/psv/4006/080.shtml

Береговая охрана: два года в пути Владимир МОХОВ, «Красная звезда». Фото автора и из архива ЦОС ФСБ России. p://www.redstar.ru/2009/09/23_09/2_05.html Два года назад в рамках формирования нового облика границы в пограничном ведомстве приступили к созданию принципиально новой системы береговой охраны морских рубежей страны. Промежуточные итоги на недавнем брифинге подвел заместитель руководителя службы - руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник Виктор ТРУФАНОВ. Противодействие угрозам в морском пространстве Сегодня подразделения береговой охраны пограничных органов решают на морских направлениях не только задачи, непосредственно связанные с охраной государственной границы, как это было ранее, а выполняют целый комплекс задач, направленных на обеспечение защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в морском пространстве. Наличие в морском пространстве значительных биологических и минеральных ресурсов, стремление отдельных субъектов хозяйственной деятельности к извлечению максимальной прибыли любыми способами, - в том числе и противоправными, вызывают необходимость усиления государственного контроля за их деятельностью. По словам генерала Труфанова, сложившаяся на момент формирования департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России система охраны морских пространств, а также возможности пограничных органов в плане материального обеспечения и технического оснащения не обеспечивали противодействие всему спектру угроз безопасности Российской Федерации в морском пространстве. Отсутствовала современная комплексная система оценки оперативной обстановки, более 50 процентов технических средств контроля надводной обстановки выслужили установленные сроки эксплуатации, морально устарели и подлежали замене на автоматизированные и автономные комплексы. В таком же состоянии находилась и большая часть сооружений, технических объектов базирования и инфраструктуры пограничных органов. Отсутствие достаточного финансирования привело к значительному сокращению корабельно-катерного состава. Только в 2000-2005 годах численность кораблей и катеров на границе уменьшилась почти на треть. Надо было что-то предпринимать... В целях обеспечения защиты национальных интересов Российской Федерации в морском пространстве, в соответствии с поручением Президента РФ от 16 января 2006 года Пограничной службой ФСБ России осуществляется формирование системы береговой охраны, способной обеспечить противодействие существующим угрозам на море. В настоящее время, отметил генерал-полковник Труфанов, на морских направлениях сформированы и осуществляют оперативно-служебную деятельность 14 пограничных органов, созданы принципиально новые подразделения береговой охраны. В их составе - береговые подразделения, морские силы (корабельно-катерный состав), подразделения пограничного контроля, государственные морские инспекции и другие обеспечивающие подразделения. Для наращивания системы информационного обеспечения пограничной деятельности на морских направлениях ведется работа по развертыванию комплексной системы освещения надводной обстановки, в пограничных органах развернуты 11 координационных отделов, использующих в своей деятельности системы мониторинга надводной обстановки четырех министерств. Организован автоматизированный обмен данными с 21 службой береговых охран иностранных государств. Ведется работа по развертыванию комплексной системы освещения надводной обстановки и раннего предупреждения противоправной деятельности в акваториях Балтийского, Каспийского, Черного и Азовского морей. В ближайшей перспективе - развертывание аналогичной работы на Дальнем Востоке и в Арктике. Используя опыт зарубежных коллег Последовательно наращиваются усилия в решении правоохранительных задач, возложенных на береговую охрану в сфере международного сотрудничества с зарубежными партнерами. В условиях глобализации мировых процессов без участия органов береговой охраны других государств, без учета их мнений и позиций невозможно укреплять российскую морскую границу, подчеркнул руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. Пограничными органами, решающими задачи на морских направлениях, и подразделениями береговой охраны за два года с зарубежными партнерами проведено 70 встреч, 10 международных учений, 11 деловых заходов пограничных кораблей в порты иностранных государств. Особую актуальность приобрела работа в рамках форумов. К примеру, форума северной части государств Тихого океана (России, США, Канады, Японии, Южной Кореи и Китая), Балтийского форума, форума причерноморских государств и т.д. Совместно с пограничными ведомствами Украины, Казахстана, Азербайджана ежегодно проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению браконьерской деятельности и охране морских биоресурсов в акваториях Азовского, Черного и Каспийского морей. Собственно, и само решение о формировании системы береговой охраны наших морских рубежей, по словам генерала Труфанова, стало следствием детального изучения функционирования аналогичных структур за рубежом. Сегодня нашими пограничниками активно используется опыт береговой охраны США, Канады, Польши и других стран. Кстати, американские коллеги, сказал Виктор Труфанов, в следующем году отметят 220-летие своей береговой охраны. В ходе ознакомления с деятельностью этой мощной силовой структуры Виктору Трофимовичу бросилось в глаза, насколько серьезная правовая база создана за эти годы для борьбы с разного рода нарушителями. - Мы тоже к этому идем, - подчеркнул руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. - В основу своей деятельности берем передовой опыт зарубежных коллег. Смотрим на их достижения, анализируем их ошибки и стараемся их не допускать. Но сами понимаете: 220 лет и два года... «Соболь» и «Мангуст» – в серии В рамках реализации Концепции развития корабельного состава пограничных органов на период до 2020 года, сообщил Виктор Труфанов, завершено строительство кораблей, заложенных ранее и имеющих высокий процент технической готовности. Продолжается строительство принятых на вооружение кораблей, катеров и судов, имеющих оптимальную стоимость и высокие оперативно-тактические и технические характеристики. Завершаются опытно-конструкторские работы по созданию многофункционального корабля охраны территориального моря проекта 22460. Головной корабль планируется принять в состав пограничных органов в ноябре этого года. В 2006-2008 годах на вооружение пограничных органов приняты три новых проекта современных катеров «Соболь», «Мангуст», КВП «Марс-700» и начато их серийное строительство. Всего с 2004 по 2008 год принято от промышленности 46 новых кораблей. В 2009-м планируется принять 32 единицы корабельного состава. Наша справка В результате поисково-спасательных операций подразделениями береговой охраны в 2008 году спасено более 160 человек. «Биотеррористам» дали по рукам Немаловажной задачей, решаемой подразделениями береговой охраны по защите экономических интересов государства в морском пространстве, является охрана водных биоресурсов. С созданием в системе Пограничной службы органов и подразделений береговой охраны впервые за многие годы удалось остановить ряд негативных тенденций в сфере охраны биоресурсов. По оценке независимых экспертов, со второй половины 2007 года улучшается ситуация, связанная с сохранением биологических ресурсов на Дальнем Востоке. Следствием повышения эффективности проводимых пограничными органами мероприятий стало снижение контрабандных поставок водных биоресурсов и другой морепродукции в иностранные порты. Наша Справка Только за 2008 год пограничными органами было задержано около 300 судов, выпущено в среду естественного обитания более 500 тонн различных видов водных биоресурсов. Сумма штрафов и исков, наложенных на должностных и юридических лиц, превысила 110 млн. рублей. По «биотерроризму» в последние годы нанесен чувствительный удар. Но кардинального перелома в борьбе с этим явлением пока не произошло. Отчасти и потому, считает Виктор Труфанов, что штрафы, которые накладывают на отечественных браконьеров, просто смешные. Они не идут ни в какое сравнение с тем, как штрафуют за рубежом. Поэтому пограничники вышли с инициативой об увеличении штрафных санкций к тем, кто расхищает наше национальное богатство. Иначе они так и будут платить в качестве штрафов копейки, зарабатывая при этом миллионы. Задача состоит в том, чтобы заниматься браконьерством стало невыгодно. Только так мы сможем сохранить для потомков отдельные виды биоресурсов. Наша справка В ходе консультаций в сентябре с.г. экспертов ФСБ России и национальной службы по атмосфере и океанам минторга США была сообщена информация об объемах импорта камчатского краба на территорию Соединенных Штатов в 2007-2008 годах. Она свидетельствует о пятикратном снижении доставленных туда объемов (в 2007 году - 47.348 тонн, в 2008-м - 9.470 тонн). Создана арктическая группировка Особое внимание, отметил Виктор Труфанов, уделяется обеспечению пограничной безопасности в Арктическом секторе Российской Федерации. Активное внимание со стороны приарктических государств к российской части Арктики как к субъекту хозяйственно-экономической деятельности вызвало необходимость пересмотра концепции обеспечения национальной безопасности в этом регионе, и в первую очередь в пограничной сфере. Определенные шаги со стороны департамента береговой охраны для этого уже делаются. Созданы пограничные управления по Мурманской и Архангельской областям. Завершено строительство современного пограничного комплекса «Нагурская» на архипелаге Земля Франца-Иосифа. В перспективе планируется создание аналогичных комплексов на острове Врангеля и по всему арктическому побережью. Организован и последовательно реализуется комплекс мероприятий по развертыванию системы технического контроля надводной обстановки в Арктическом регионе. Разработана модель обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в Арктическом регионе с учетом перспективы формирования единой комплексной системы охраны морского пограничного пространства и побережья. С 2008-го впервые за многие годы организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море, что принесло ряд конкретных результатов. Например, 24 августа пограничным сторожевым кораблем «Нева» (Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны ФСБ России) в акватории Восточно-Сибирского моря была задержана норвежская яхта «RХ-2», нарушившая правила плавания Северным морским путем. За нарушение российского законодательства решением суда экипаж привлечен к административной ответственности, и 6 сентября яхта выдворена за пределы наших территориальных вод. На абхазском направлении В соответствии с подписанным 30 апреля 2009 года соглашением между Москвой и Сухумом о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия осуществлено развертывание Пограничного управления ФСБ России в Абхазии. На него возложена охрана абхазско-грузинского участка границы как на сухопутном, так и на морском направлениях. Непосредственная организация охраны госграницы, в том числе и морского пространства, возложена на департамент береговой охраны. На данный момент сформированы и приступили к выполнению служебных обязанностей на территории Абхазии подразделения российских пограничных органов численностью более 1.000 человек. Принято под охрану более 350 км государственной границы. Из них морской участок составляет 215 км, сухопутный - 98 км, речной - 39 км. Сейчас обеспечение безопасности морского пространства Республики Абхазия осуществляется корабельным составом Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России. Для охраны границы в акватории Черного моря предусмотрено формирование дивизиона пограничных сторожевых катеров в н.п. Очамчира. В октябре-ноябре на вооружение дивизиона поступят катера новых проектов «Соболь» и «Мангуст». В целях обеспечения пограничной безопасности в Республике Абхазия и защиты национальных интересов Российской Федерации в Южно-Кавказском регионе на морском участке государственной границы планируется создать подразделения береговой охраны как функционально выделенный элемент системы управления, обеспечения безопасности и иных законных интересов Российской Федерации в морском пограничном пространстве, с включением их в единую систему контроля надводной обстановки в акватории Черного моря. Предусмотрено стопроцентное радиолокационное прикрытие акватории моря по большим и средним целям, по малым целям - оперативно значимых направлений. Российские пограничники в Абхазии, подчеркнул генерал Труфанов, действуют и будут действовать только в рамках действующего законодательства. Именно в рамках закона будут приниматься все необходимые меры для обеспечения безопасности молодого государства, коим является Республика Абхазия. Возможности для этого постепенно создаются. - По Абхазии у нас есть план постепенного развертывания пограничных подразделений, - отметил Виктор Труфанов. - И согласно этому плану в ноябре мы завершаем последний этап создания полноценной системы защиты и охраны морских пространств республики. Летом проведена большая подготовительная работа, определен кадровый резерв. Созданы предпосылки для направления туда корабельно-катерного состава. Поэтому скоро там все будет... По единому замыслу Сегодня на подразделения береговой охраны возложены задачи, имеющие государственное значение, в том числе по подготовке и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности проведения в России таких крупных международных форумов, как зимние Олимпийские игры 2014 года в Сочи и форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке в 2012 году. Кроме того, это задачи по защите и охране российских интересов в Арктике, реализации федерального законодательства в сфере рыболовства, проведению спасательных операций и экологического мониторинга, обеспечению безопасности национального морского судоходства. С учетом этого на Лубянке приступили к подготовке нового концептуального документа, определяющего комплексное развитие системы береговой охраны ФСБ на период до 2015 года. На морских направлениях планируется сформировать единую систему охраны морского пограничного пространства Российской Федерации и морского побережья, позволяющую эффективно противодействовать современным угрозам и вызовам, обеспечить пограничную безопасность, защиту экономических и иных законных интересов Российской Федерации в морском пространстве. В этих целях предусматривается создание в морском пограничном пространстве и на примыкающем побережье морских пограничных районов как территориально пространственных областей, в пределах которых формируются сбалансированные по силовым и оперативным возможностям структуры пограничных органов и подразделений береговой охраны с централизованным управлением, обеспечивающим совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления безопасность в пограничной сфере на морских направлениях. Охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов в морских пограничных районах будет строиться по единому замыслу: берег (прибрежная территория) - морские пункты пропуска - внутренние морские воды - территориальное море -исключительная экономическая зона и континентальный шельф. Наша справка Формирование системы береговой охраны будет осуществляться по следующим направлениям: создание береговой охраны для комплексного решения задач защиты и охраны морского пограничного пространства и побережья России на морских направлениях, борьбы с расхищением морских богатств, противодействия терроризму, незаконному обороту наркотиков и оружия. Дополнительно будет рассматриваться вопрос о возложении на береговую охрану задач по спасанию на море и экологического контроля; развертывание информационно-аналитических систем (спутникового, корабельного, авиационного и берегового базирования) в целях обеспечения охраны больших площадей морских акваторий исключительной экономической зоны, континентального шельфа, а также удаленных участков территориального моря (Баренцево, Охотское и Японское моря, Тихий и Северный Ледовитый океаны); повышение оперативного потенциала пограничных органов береговой охраны, наращивание информационных, мониторинговых и программных возможностей морской, авиационной и специальной техники; стимулирование роста кадрового потенциала руководящего состава морских региональных группировок путем введения образовательного и плавательного цензов, перепрофилирование системы обучения всех категорий плавсостава на поэтапное повышение профессиональной подготовки в течение всего периода прохождения военной службы. Вас ждут на границе Активный процесс формирования береговой охраны как комплексной, многофункциональной, многокомпонентной системы выдвигает на первый план вопросы комплектования действующих и вновь образованных органов и подразделений. В 2007 году, отметил генерал Труфанов, началась подготовка руководящего состава пограничных органов, выполняющих задачи на морских направлениях, в Пограничной академии ФСБ России. В том же году в Анапе создан Институт береговой охраны ФСБ России, где в рамках среднего профессионального образования осуществляется подготовка специалистов береговой охраны, а уже с 2010 года выпускники будут получать высшее образование. Виктор Труфанов признал, что определенные трудности с комплектованием морские пограничники все же испытывают. Как известно, с 2007 года Пограничная служба ФСБ России комплектуется только на профессиональной основе. И хотя в отдельных регионах страны делать это непросто, в целом принятие в некотором смысле «революционного» решения об отказе от солдат-срочников оказалось оправданным. На качестве выполнения поставленных задач, отметил Виктор Труфанов, в отрицательном плане это не сказалось. Хотя поначалу планы пограничников сделать ставку только на контрактников многие считали чуть ли не пиар-акцией. Служба организационно-кадровой работы ФСБ России совместно с управлением кадров Пограничной службы наладила систему подбора профессиональных кадров. Каждому территориальному органу безопасности дана разнарядка по комплектованию пограничных подразделений. И непреодолимых сложностей в этом плане, считает руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России, сегодня нет. На сухопутной границе ситуация с подбором кадров чуть получше, на морских пространствах - чуть похуже. Все-таки в той же береговой охране требуются люди со специальной подготовкой. В этой связи пограничные кадровики прежде всего обратили взор на те гражданские учебные заведения, которые готовят кадры по морскому профилю. Благодаря этому удается формировать кадровый резерв. Немаловажно и то, что материальная составляющая у пограничников в последние годы постоянно растет. И если еще в начале 2000-х они ощущали себя в финансовом плане, мягко говоря, некомфортно, то сегодня положение выправляется. Как признался генерал Труфанов, теперь он снова, как в лейтенантские годы, может повести друзей в день рождения в ресторан и это не нанесет сокрушительного удара по семейному бюджету. В этой связи он выразил благодарность руководству страны за то, что предпринимается в последнее время для поднятия престижа службы в пограничных органах ФСБ России. В свои ряды пограничники готовы принять и попавших под сокращение военнослужащих Минобороны. Здесь нет планов перевода на «гражданские рельсы» значительной части должностей офицеров и прапорщиков. Как только в военном ведомстве стартовал процесс перехода к новому облику Вооруженных Сил, на Лубянке среагировали на это и стали активно работать прежде всего с контингентом выпускников военных вузов. По словам генерала Труфанова, более 200 лейтенантов, для которых не нашлось вакантных мест в Минобороны, были зачислены в состав пограничных органов ФСБ России. Для них была организована профессиональная переподготовка, ориентированная на те участки, где будут служить молодые офицеры. Такому «подарку» в пограничном ведомстве, надо сказать, очень рады. Здесь также востребованы специалисты гуманитарного, финансового, тылового, материально-технического профиля. Замещать их гражданскими лицами в обозримой перспективе не планируется. - Лейтенант, проучившийся пять лет в военном вузе, - говорит генерал Труфанов, - это не гражданский человек, который не нюхал пороху. У него другая психология, другие навыки. Не беда, что его готовили к командованию взводом или ротой, а служить ему придется на границе. Мы переучиваем его, даем соответствующую подготовку, и он смело, а затем и умело решает важные для страны задачи.