Грустно думать, но я считаю, что реформы в России не завершаться никогда.Пока идет реформа - на неё можно списать и огромные затраты, и проблемы, и беды и пр. , и пр. Вон ща армию насокращали - оказалось небе не защищено - стали по новой дивизию ПВО формировать Сокращать ПВ тоже решение необдуманное. Я считаю, сначала надо оснастить ПВ всем: жильем, техникой, оружием, кадрами(!), даже пресловутой формой - потом можно сокращать. А не наоборот - сначала разогнать управления и расформировать части - а потом еле-еле начинать перевооружение.